本報訊:司法部長藝描拉昨天說,主權並不是菲中聯合調查6月9日禮樂灘事件的一個問題。
藝描拉告訴記者:“這起海事或航行事故的調查不涉及主權問題。我們的專屬經濟區並不是菲國領土的一部分。”
他的聲明反駁了大理院前首席大法官西禮諾及外交部長陸辛在較早前發表的意見。
西禮諾和陸辛稱,杜特地總統批准的聯合調查將侵犯彼此國家的主權。
西禮諾說,聯合調查是“公然放棄我們的主權的行為”。
已就事件提出外交抗議的陸辛與西禮諾的看法相同。他說:“聯合調查是侵犯彼此國家的主權。”
雖然陸辛表示不會進行聯合調查,中國和菲律賓將分開進行調查,但其立場被杜特地總統拒絕,總統將允許聯合調查。
藝描拉指出,根據聯合國海洋法公約和國際法,主權和主權權利之間是不一樣的。
他說,禮樂灘是菲律賓的專屬經濟區之一部分,在我們的主權權利範圍內,但不是只涵蓋我們的領土的主權。
他說:“我們只擁有利用在其中發現的自然資源的主權權利。”
他解釋,根據聯合國海洋法公約,主權屬於國家對其水域,特別是其內海和領海的專屬法律權力,因此,國家對這些水域基本上擁有領土主權。
他說,另一方面,主權權利屬於對專屬經濟區的“有限”權利或特權。
他強調,對某一區域擁有主權權利並不意味著擁有主權,並不等於是一個主權領土。
他引用了“聯合國海洋法公約”第5條第5款的規定,一個國家在其專屬經濟區內擁有主權權利,目的是探索和開發、保護和管理海底、海床及其底土附近水域的自然資源,以及進行經濟開發和勘探該區域的其他活動,例如從水、水流和風中產生能源。
藝描拉在解釋聯合調查時說,調查只是為了解答可以幫助解決事件並為受害方伸張正義的事實問題,受害方就是在漁船被撞沉後被遺棄的22名漁民。
藝描拉說:“聯合調查中的唯一問題—哪一方有過錯以及過錯方應作出的賠償,和中方離開事故現場而沒有向事故現場的菲律賓漁民提供幫助的行為是否負有任何責任。”
他補充:“目標是確定事實並以聯合的方式而非對抗的方式分配責任。”
他還說,在總統從泰國返菲後,內閣將進一步解決聯合調查的問題。
會議期間要決定的一個問題是誰將代表菲律賓參與聯合調查。