中新社北京1月23日電：武漢市新型肺炎防控指揮部在23日凌晨發佈的一則通告持續引發關注。
通告稱，自2020年1月23日10時起，全市城市公交、地鐵、輪渡、長途客運暫停運營；無特殊原因，市民不要離開武漢，機場、火車站離漢通道暫時關閉。恢復時間另行通告。當日14時許，有媒體援引官方消息稱湖北省內多處高速公路入口、收費站口已封閉。
在外界看來，上述措施是武漢市為阻斷疫情傳播，遏制疫情擴散蔓延而作出的“封城”決定。包括世界衛生組織總幹事譚德塞在內，多位專家學者認為“封城”將降低疫情蔓延幾率，稱這一舉措“非常恰當且非常重要”。不少網友對武漢此舉表示理解，有人留言稱：“不去武漢，是對武漢最大的支持；不離開武漢，是對全國人民最大的負責。”
疫情面前，武漢市作出這樣的決定意味什麼？
根據現行《中華人民共和國傳染病防治法》第四十三條規定，省、自治區、直轄市人民政府可以決定對本行政區域內的甲類傳染病疫區實施封鎖。
新中國成立以後也曾有對疫區實施隔離封鎖的舉措。例如，甘肅省玉門市因發生鼠疫，在2014年7月對玉門老市區、赤金鎮實行了為期9日的“封城”決定。
上述法律同時將傳染病分為甲類、乙類和丙類。其中，甲類傳染病是指鼠疫、霍亂，乙類傳染病包括傳染性非典型肺炎、艾滋病、狂犬病、登革熱、瘧疾等，丙類傳染病包括流行性感冒、麻風病、黑熱病等。
新型冠狀病毒感染的肺炎已被納入法定的傳染病，並被定為“乙類管理、甲類控制”。中國國家衛生健康委員會方面解釋稱，因為新型冠狀病毒是新發現的病原，傳播力和毒力還需要進一步觀察，而且，新型冠狀病毒感染的肺炎是以呼吸道傳播為主的傳染病，因此採取病人隔離治療、密切接觸者隔離醫學觀察等甲類傳染病預防控制措施。
記者注意到，傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感也採取“乙類管理、甲類控制”的做法。
為防控武漢疫情所採取的措施遠不止於此。在此前，湖北省人民政府於22日凌晨已啟動突發公共衛生事件II級應急響應。根據中國國務院發佈實施的《國家突發公共事件總體應急預案》，II級應急響應又稱“重大應急響應”，在四級分類中僅次於I級(特別重大)。
據知，啟動重大級別應急響應以後可以採取的措施，包括緊急調集和徵集有關人員、物資、交通工具及相關設施設備，進行現場隔離、疫區的確定和封鎖，保證應急處理所需要的物資經費，組織進行病人及其密切接觸者的隔離、病人救治和人員疏散等方面。截至記者發稿時，交通運輸部、國家郵政局等部門也已啟動II級應急響應，提出“確保疫情防控人員以及防治藥品、器械等運送及時、準確到位”。
在“封城”的同時，根據現行法律規定，傳染病暴發、流行時，縣級以上地方人民政府應當立即組織力量，按照預防、控制預案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經上一級人民政府決定，可以採取緊急措施，比如“限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動”。
據悉，為最大限度減少大型公眾聚集活動，湖北省博物館暫停編鐘演奏，2020第六屆武漢東湖燈會暫停開放。武漢市的兩個重要演出場所琴台大劇院、琴台音樂廳也已取消春節期間演出，目前正在進行退票工作。武漢京劇院、楚劇院、漢劇院周周演、進景區、送戲下鄉等所有演出取消，2月初的演出活動也已取消。
時下，全力遏制武漢疫情擴散蔓延，維護人民群眾生命安全是首要任務。有評論指出，在向武漢“壯士斷腕”表示致敬與祝福的同時，不應將“封城”誤解成是“孤城”或“圍城”。
外界注意到，武漢市新型肺炎防控指揮部在23日接連發佈第2號、第3號通告稱，武漢市大宗商品、食品、醫療防護用品等儲備充分，供應順暢。為做好社會各界捐贈武漢市抗擊疫情的醫用耗材、防護用品等物資接收調配工作，現開通24小時電話接收社會各界愛心捐贈。
醫護人員在治病救人的同時也採取更嚴格的防控措施，來自中國科學院、北京大學等科研機構及高校的專家學者陸續發表研究文章尋找“元兇”，工廠吹響“口罩集結號”，藥企捐贈物資馳援武漢……種種事例表明，人們在抗擊疫情中正眾志成城。
