本報綜合外電報道:十三屆全國人大常委會第二十次會議於週二上午表決,全票通過了《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》(香港國安法),中國國家主席習近平簽署主席令予以公布,自公布之日起施行。
法律通過後,全國人大常委會於下午作出決定,在《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件三中增加全國性法律香港國安法,明確由香港在當地公布實施。
香港國安法共6章、66條,明確規定了香港維護國家安全的職責和機構,分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪四類罪行和處罰,案件管轄、法律適用和程序,中央人民政府駐香港維護國家安全機構等內容,建立起香港維護國家安全的法律制度和執行機制。
港澳辦聲明:堅決擁護和支持實施香港國安法
國務院港澳事務辦公室稍後發表聲明表示,將全力支持配合做好法律實施相關工作,確保這一法律在香港執行到位。
聲明表示,全國人大常委會制定香港國安法,並將該法列入香港基本法附件三,由香港特別行政區在當地公布實施,這是“一國兩制”實踐具有里程碑意義的大事,將為全面準確貫徹“一國兩制”方針,切實維護國家主權、安全、發展利益,有效維護憲法和基本法所確立的特別行政區憲制秩序,保持香港長期繁榮穩定,確保“一國兩制”行穩致遠提供強大制度保障,香港也將迎來變亂為治、重返正軌的轉機。
聲明指出,香港國安法在堅守“一國”之本的同時兼顧“兩制”差異,對嚴重危害國家安全的四種犯罪行為的構成及其刑罰作出明確規定,並從中央和香港特別行政區兩個層面建立健全維護國家安全的執行機制,完全符合“一國兩制”方針,符合憲法和香港基本法,是完善“一國兩制”制度體系的重大舉措。對於那些危害國家安全的極少數人來說,這部法律是高懸的利劍;對於絕大多數香港居民包括在港外國人來說,這部法律是保障其權利自由和安寧生活的“守護神”。這一法律將使香港擁有更加完備的法律體系、更加穩定的社會秩序、更加良好的法治和營商環境。
聲明強調,法律的生命力在於實施,法律的權威也在於實施。香港國安法實施後,中央和香港特別行政區有關執法、司法機構都將依法履職盡責,共同確保香港國安法和香港特別行政區現行有關法律執行到位,對嚴重危害國家安全的行為和活動產生應有的震懾力,彰顯法治威嚴。
聲明重申,中國政府維護國家主權、安全、發展利益的決心堅定不移,貫徹“一國兩制”方針的決心堅定不移,反對任何外部勢力干預香港事務的決心堅定不移。任何恫嚇和制裁都動搖不了香港的國際經濟地位,更嚇不倒中國人民。中央政府、香港特別行政區政府和社會各界人士團結一心、眾志成城,一定能共同維護好國家安全和香港的長期繁榮穩定。
對於中國推進香港國安法,美國週一開始取消給予香港的特殊地位,暫停防衛裝備出口並限制香港獲得高科技產品。美國商務部稱,將暫停“香港相對於中國內地的優惠待遇,包括出口許可豁免”,並稱在評估進一步取消香港的特殊地位。
美國商務部官網發布聲明稱,已取消對香港的特殊相關待遇,包括暫停出口許可證豁免,並正在進行差別待遇評估。
聲明指出,隨著香港採取新的安全措施,美國敏感技術將被轉移給中國解放軍或國家安全部的風險增加。美國拒絕承擔有關的風險,因此決定撤銷香港的特殊地位。
對此,香港特區政府行政長官林鄭月娥表示,任何制裁行動都不會嚇怕特區政府,若國家有反制措施,特區政府一定會全面配合。
林鄭月娥指出,特區政府很久以前已對美國的制裁行動作出評估,因為“有些人”時常乞求美國制裁香港。評估結論是香港對相關產品用量不多,(美方)措施雖帶來少許不便,但產品有其他替代品,相關行業亦已大部分設於內地。至於對香港打造創科中心有什麼影響暫時難以評估,但相信影響不會太大。
她表示,目前未知道美國措施的詳情,香港每年向美國進口大量貨物,令美國享有在全球最高的貿易順差,金額達每年300億美元。現在美國方面所講的,可能是出口軍用或軍民兩用技術產品,過往對香港相對限制較少,但日後就與其他經濟體看齊,進口的商業單位需事先申請出口許可證,(美方)措施看來對香港出口措施的便利減少。針對美方猜測來港的產品會“不受管制地轉移至其他地方”,林鄭月娥駁斥稱,在香港嚴謹的貿易管制下,不會出現這種情況。
針對美國對香港施加限制,中國外交部新聞發言人趙立堅週二表示,中方將採取必要反制措施,維護國家利益。美方阻撓中方推進香港國家安全立法的圖謀不會得逞。
中聯辦30日發表聲明表示,《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》經十三屆全國人大常委會第二十次會議審議通過,並列入《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件三在香港特別行政區公布實施,對此我們堅決擁護,並將全力支持特區政府和中央駐港國安機構做好法律實施相關工作。