12月7日，美國代理國防部長克里斯托弗·米勒在到訪菲律濱前發表了《規則(而非強權)將使南海問題回歸正軌》一文。他在文中對中國進行無端指責，並大肆散播有關南海以及地區形勢的謬論，對此我並不感到意外。他這種高高在上、頤指氣使的論調，使美國以地區國家“教師爺”和“裁判者”自居的形象躍然紙上。這充分表明米勒此訪並非為促進地區和平穩定而來，也再次說明特朗普政府執意將惡意製造地區混亂和對抗進行到底。有幾個問題值得思考：
首先，究竟誰才是國際法治的破壞者和違反者？
任何國家都沒有包攬國際事務、主宰他國命運、壟斷發展優勢的權力，更不能在世界上我行我素，搞霸權、霸凌、霸道。近年來，本屆美國政府打著“美國優先”的旗號，將自身利益凌駕於國際社會共同利益之上，公然背棄自身國際承諾與義務，“毀約退群”成癮。特朗普政府“退約”力度遠超往屆政府，已然成為現行國際秩序的破壞者。大疫當前，美國卻肆無忌憚攻擊並悍然退出世界衛生組織。美國自己拒絕加入《聯合國海洋法公約》，卻到處拿《公約》說事，濫用《公約》條款侵害他國海洋權益。此外，美國在沒有任何真憑實據情況下，泛化國家安全概念，濫用國家力量在全球範圍內不擇手段打壓華為、Tiktok等民營企業，演繹了一場教科書式的霸凌。顯而易見，美國的目的就是要維護自身的科技壟斷地位，剝奪其他國家的正當發展權利。這種毫不掩飾的霸道，不僅破壞了公平的國際貿易規則，也損害了自由的全球市場環境。
與美國形成鮮明對比的是，中國一直致力於維護以聯合國為中心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序。中國是最早在《聯合國憲章》簽字的國家之一，已經加入了幾乎所有國際條約和協定，始終忠實履行應盡的國際責任和義務。中國始終認為，大國更應在倡導和維護國際法治、遵信守諾方面做表率。我們尊重包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法，支持依據包括《公約》和《南海各方行為宣言》等在內的公認的國際法原則妥善處理南海問題。至於所謂“仲裁”，中方的立場是一貫的、堅定的。我建議米勒先生好好研讀一下最近由中國南海研究院和英國菲耶塔律師事務所合作完成的《南海仲裁案裁決的法律批駁》，相信這能幫助他更好地理解相關問題。中國將繼續做多邊主義的倡導者、踐行者，推動世界不斷朝多極化和國際關係民主化方向發展。
第二，到底是誰不斷採取挑釁和脅迫行動破壞南海和平穩定？
南海是地區國家的共同家園，是各國貿易、人員交流和疫情期間醫療物資運輸的重要通道，不應成為國際政治的角鬥場。事實證明，通過友好磋商和談判妥善處理分歧是符合地區國家利益的正確道路。中方致力於維護南海和平與穩定，也願繼續同沿岸國加強海上合作，深化安全互信，推進共同開發，真正使南海成為和平之海、友誼之海、合作之海。近日，與美國國務院、國防部五角大樓及華爾街關係密切的“亞洲海事透明倡議”(AMTI)再次不遺餘力散佈有關中國船隻在南海採取敵對行動的不實報道。但謠言止於智者。中國維護南海和平穩定的誠意和決心堅定不移、不容置疑。就連菲律濱軍方高層也已經公開否認了相關報道。
美國從其國內政治和地緣戰略出發，試圖把南海搞亂，把地區國家綁上美國戰車，為此頻頻在南海採取挑釁行為。 一是違背多年來不選邊站隊的承諾，公然介入南海領土主權爭議。二是不斷加大和炫耀在南海軍事存在，派出數千架次軍機、數十艘次軍艦以及多批次轟炸機和雙航母編隊到南海進行軍事挑釁，甚至利用菲律濱等地區國家民航飛機電子代碼在南海開展偵察活動。三是大肆挑撥中國與東盟國家關係，干擾“南海行為準則”磋商進程。事實證明，美國才是南海軍事化的最大推手，是危害南海和平穩定的最危險外部因素。地區國家應對此保持警惕，防止本地區來之不易的和平與發展遭到破壞。
第三，中國與地區國家關係將走向何方？
東亞是當今世界最具發展活力的地區，也是未來最有發展潛力的經濟體。本地區多年來之所以取得成功，是因為堅持團結協作的亞洲價值觀，堅持順應全球化的時代潮流，堅持走多邊主義的正確道路，堅持以東盟為中心的區域合作架構。面對百年變局和全球疫情，要維護東亞來之不易的和平穩定局面，促進東亞的持續發展與繁榮，我們仍然要堅持這些行之有效的價值理念與合作模式。正如中國和東盟成員國領導人在第23次中國--東盟領導人會議上所重申的，維護和促進南海和平、安全和穩定至關重要，特別是在疫情背景下要確保南海作為和平、穩定和繁榮之海。
當前，新冠疫情仍在全球肆虐，威脅人民生命健康安全，衝擊各國經濟社會發展。在當前形勢下，美國政府本應將更多精力放在保護本國人民生命安全、積極參與全球抗疫合作上，而不應無端指責中國“以疫謀海”。疫情暴發以來，中國一直盡己所能協助地區國家抗擊疫情，包括提供大量醫療物資、分享抗疫經驗、派遣醫療專家組等。中方願繼續與地區國家攜手應對危機、促進合作。一是團結抗擊疫情，提升公共衛生能力，特別是加強疫苗研發、採購、生產合作，為促進疫苗可及性和可負擔性作出貢獻。二是要加強政策協調，形成經濟復甦合力，盡力減少疫情對經濟增長的影響。三是開展務實合作，增強可持續發展能力。
地區的發展繁榮離不開南海的和平穩定。我們將一如既往，與東盟國家一道，全面有效落實《南海各方行為宣言》，穩步推進“南海行為準則”磋商。在地區各國的共同努力下，“準則”磋商進展順利，目前已進入案文第二輪審讀階段。中國與東盟國家已就早日達成“準則”形成明確共識，我們實現這一目標的信心和決心是堅定的，不會受到外界的任何干擾。
一個地區的前途命運應當由地區人民做主。東亞國家有權利實現自身的發展穩定，也有權利奉行獨立自主的外交政策。中國願同地區各國一道，共創共享地區和平繁榮美好未來。希望美國也能做地區和平穩定的建設者和維護者而非破壞者。
