本報訊：一項優先法案正在提交給杜特地總統簽署。該法案旨在降低對本地和外國公司的徵稅，同時緩慢地取消它們的稅務優惠。
眾議院和參議院昨天批准了《企業復甦和企業稅務優惠法案》。此前，參眾兩院經歷了一個月的緊張談判，試圖消除對該法案的分歧。
人們普遍預計，一旦該法案轉發至馬拉干鄢，杜特地總統將批准該法案。除了企業復甦和企業稅務優惠法案，旨在減輕銀行未償貸款的負擔的《金融機構戰略轉移法案》也在等待總統的批准。
企業復甦和企業稅務優惠法案的通過是稅收改革計劃的勝利，儘管衛生危機帶來了前所未有的困難，但經濟官員拒絕放棄。批評人士曾表示，企業復甦和企業稅務優惠法案不太可能兌現其經濟復甦的承諾，而信用評級機構則對政策制定者毫不猶豫地承諾改革菲律濱稅收體系、增加收入表示讚賞。
共同起草該法案的眾議員薩西達表示，事實上，根據經批准的合併版本，企業復甦和企業稅務優惠法案有望為企業節省多達9310億披索稅款。不過，鑑於經濟官員估計，該法實施的第一年，企業僅能節省440億披索，因此，如何實現仍不清楚。
可以肯定的是，節省幾乎完全來自即將於2021年7月追溯執行的企業所得稅稅率的一次性下調，外國公司除外，因為外國公司的所得稅稅率將在2020年12月之後生效。資產超過1億披索、收入超過5億披索的大型企業將被徵收25%的所得稅，低於現行的30%。佔本地實體總數99%的小型企業將享受較低的20%稅率。
但削減企業所得稅是該法案中比較簡單的部分，立法者在最後一刻在企業復甦和企業稅務優惠法案的另一個同等重要的組成部分上發生了爭執：稅收優惠。畢竟，企業所得稅是該法案與之前的TRAIN 2、CITIRA和TRABAHO的一個分支，它們的目的都是取消對在經濟區內經營的公司的一些慷慨財政優惠。
當疫情爆發時，財政部重新調整了法案，據稱允許已經享受稅務優惠的公司有更長的時間從優惠措施中受益，同時，通過允許轉移從去年開始的淨虧損，來降低未來5年裡的稅款。這足以促使國會重新考慮這項措施，並最終於週三通過。
但是，企業復甦和企業稅務優惠法案的最終版本還將減少財政優惠放在首位。首先，未來在經濟區內的投資在免稅期結束後將不再被永久徵收5%的固定稅率。相反，根據投資類型的不同，這個利率最多只能維持14年。
這種統一稅率也可能不再與其他福利一起使用，例如原材料的免稅進口，或者與工人培訓或研究等項目支出相對應的應稅所得額扣減。簡而言之，公司只能選擇5%的稅率或者這些所謂的“強化扣減”。
另一方面，所得稅免徵期將從目前的6年延長至8年。但這些稅務假期可能不再像現在這樣延長。
或許變化最大的是財政優惠審查委員會(FIRB)的成立。該委員會由財政部牽頭，其任務是評估投資是否符合優惠措施的條件，衡量標準包括投資是否屬於政府的重點行業、投資地點等。至少10億披索的投資屬於財政優惠審查委員會的範圍，該跨機構機構的建議還需得到總統的批准。
根據立法授權給予的稅務優惠不在財政優惠審查委員會的覆蓋範圍。例如，財政優惠審查委員會無權審查或撤銷仙棉訖公司去年因建設武六干機場而獲得的優惠。
根據該綜合法案，政府同樣被授權為進口新冠疫苗和燃料提供稅務優惠。跨國公司的地區總部今年的稅率同樣較低，只有10%。他們將在2022年12月31日之前被徵收常規稅率。
