本報訊:在執政4年內面對著最大政治危機的亞謹諾總統昨天呼籲全國支持其改革。支出加速方案的爭議有可能破壞其反貪形象及影響到改革工作。
大理院在本月初宣佈,亞謹諾總統在2011年創立的1450億披索的支出加速方案局部違憲後,所引發的爭議使人懷疑他打擊腐敗的承諾。
昨天,亞謹諾總統在發表國情咨文期間列舉了其政府在多個方面的成就,例如基礎建設發展,軍隊現代化和杜絕稅收機構腐敗的改革。
他說:“這是改革的結果,這是我們在爭取及持續爭取的,不是繼續維持原狀,而是為了大家,改變制度。”
經濟學家擔心大理院的裁決所引起的爭議正在放緩公共開支,因為官員提防魯莽的指責,及更嚴格審查決定,危及大型基礎建設項目。
國際貨幣基金組織在上週五下調了在3月對菲律賓所做的增長預測,從6.5%減至6.2%,局部因為支出加速方案醜聞爆發後,開支放緩。在去年的7.2%增長後,政府把今年國內生產總值目標定在6.5%至7.5%。
在大理院作出裁決後,有關人士最近已經就支出加速方案,對亞謹諾總統提出兩項彈劾控訴,指控他背叛公信,及違反憲法。
亞謹諾總統在2010年的總統大選中當選,承諾良好管治和打擊貪污,一直努力擺脫亞洲最腐敗國家之形象。
他在國情咨文的尾聲變得激動,他憶述了他競逐總統的原因是為了繼續其父母的奮鬥:其父親因為反對獨裁而被暗示,其母親作為民主英雄,成為菲律賓首位女總統。
他說:“你們給了我機會帶領改革。如果我拒絕你們的挑戰,那將像是在說,我將支持你們繼續受苦,我的良心承受不了。”
菲大公共管理教授黎維拉說,亞謹諾總統在努力重新確立四面楚歌的政府。
他說:“重新確立自己的唯一方法是回到你的自然選民,及爭取曾經享有的支持。”
在支出加速方案下,亞謹諾總統把被取消項目的資金用於房屋、遷徙貧民,為氣象局添置雷達及注資入央行,以幫助它的市場干預等活動。
一部分支出加速方案的資金被分配給參議員用於他們選擇的項目。
大理院同意該經濟刺激方案幫助提升經濟,但大理院說,某些做法是違憲的。它沒有稱任何行為是犯罪,雖然律師說,該裁決有可能打開了控訴它為不法行為的大道。
批評者說,分配資金給參議員的項目使人懷疑亞謹諾總統杜絕腐敗的承諾。該爭議對於官員如何使用獲分配的資金產生了影響,對經濟產生一些風險。
國際貨幣基本組織駐菲律賓代表佩裡斯上週五說:“如果支出加速方案醜聞導致開支放緩,增長有下滑的風險。”
亞謹諾總統說,政府將提議2014年補充預算案,以確保在支出加速方案被廢除後,沒有項目受到延誤。
在國會外,大約5000名示威者,大多數是左派活躍份子在總統發表國情咨文期間,焚燒了亞謹諾總統的肖像。警方利用水砲阻止示威者突破路障。
本報訊:這一次沒有威脅。亞謹諾總統昨天利用第5次國情咨文期間,專注講述其政府的成就和他將留給後世的偉業。
曾經堅定維護其政府的方案,包括具爭議的支出加速方案的“好戰”總統在昨天表現他的另外一面。
雖然他沒有錯誤抨擊其批評者的機會,但亞謹諾總統沒有抨擊大理院宣佈支出加速方案局部違憲。
在接近尾聲明,亞謹諾總統在提到其父母和他作為總統的工作時,情緒變得激動。
他說:“我們將繼續證實菲律賓人值得為之獻身。菲律賓人值得為之活著。如果我可以補充,菲律賓人值得為之奮鬥。”
亞謹諾總統帶著沙啞的聲音說:“老闆們,你們給我引領這次轉型的機會,如果我對這個呼聲置之不理,就像是對我的父母置之不理。你們一直忠於我,我也一直對你們很忠誠。”
他說,他相信,他在80年代末的軍變期間遭到伏擊後,他已經在第二次生命。
他說,有時他會疑惑,如果暗殺他的人成功了,將會發生什麼事。
亞謹諾總統哽咽地說:“如果那個時候到了,我可以說一切都很好嗎?也許我會說,我很滿意我已實現的目標。”
他提到的成就包括即時給尤蘭達風災災民提供緊急救援。
亞謹諾總統說,在尤蘭達風災後的隔天,政府能夠派出3架C-130飛機到災區。
他也說,他們能夠派出衛生部的快速健康評估小組。在社會福利發展部及時提供救援服務的同時,當局部署了士兵和警員。
亞謹諾總統指出,比較其它國家的經驗,3個月過渡至重建是很好的。
亞謹諾總統說,比較去年同期,海關局也能夠在今年1月至4月,提升了其稅收22%。
亞謹諾總統說,整體稅收金額達到1170億披索。總統祝賀近期獲委任為海關局局長西維惹做出成績。
在去年,亞謹諾總統在國情咨文期間抨擊了海關局,因為他說,海關局人員在努力超越彼此的無能。
他當時說:“與其收取正確的課稅及阻止違禁品進入菲律賓,他們草率地許走私商品,及甚至毒品、武器和其它相同性質的物品進入我們的國家。”
亞謹諾總統說,單在國都區,犯罪統計減少了29%。
他補充,菲國警沒收了至少29把未經授權的手槍,對非法持有武器者執行了587份逮捕令。
在展示了內政部長羅哈斯的照片後,亞謹諾總統說:“這是真正的信任和良好治理的基礎。”羅哈斯被視為是2016年的總統候選人。
今年的國情咨文演說歷時91分鐘,在場近300名國會議員鼓掌85次。