新華社記者楊天沐 黃朝暉
菲律賓選舉委員會10日凌晨公佈的初步選舉結果顯示，納卯市長杜特地在菲總統選舉中獲得1450萬張選票，獲勝幾乎已成定局，但需國會確認後正式公佈。
菲總統選舉結束，杜特地距就任總統僅有一步之遙，他帶領的菲律賓將如何應對諸多內外問題？他未來的內政、外交等新舉措受到外界關注。
緣何勝選
今年大選中，杜特地能脫穎而出，主要源於特別的競選策略。菲律賓拉剎大學政治學教授胡裡奧·鄭漢祺認為，杜特地和美國總統競選人特朗普的競選套路有相似之處，善於引導選民情緒。
競選中，他利用菲律賓民眾長期以來對社會治安問題的不滿情緒吸引民眾的注意力。作為納卯市長，在充斥槍殺、綁架、勒索和走私的棉蘭佬島治理出秩序井然的納卯市，杜特地的政績得到不少選民認可。選民期待，在杜特地的帶領下，長期以來的治安問題能夠得到解決。
在2015年總統候選人登記時，杜特地一直稱不想競選總統，直到當年12月利用更換黨派推薦人的方式最後一刻參選。一開始的低調導致其他候選人和亞謹諾政府都沒有把“火力”集中到杜特地身上，也沒有來得及制定針對杜特地的策略。
杜特地的競選言辭帶有攻擊性，他在演講時批評現總統亞謹諾的政府，指稱其政策“完全是幻想，只有腐敗”。他還稱前內政部長、執政黨候選人羅哈斯是“笨蛋”。
鄭漢祺認為，近年來，菲律賓經濟的中高速增長讓中產階級比例有所上升，他們對要改變“遊戲規則”的杜特地同樣抱有好感。
內政有挑戰
由於缺乏在首都執政的經驗，杜特地在菲國會內部少有政治盟友。他曾表示，如果上任後國會要與他對著幹，他將成立一個“革命政府”推進他的改革措施。
不過，杜特地遇上了好時機。未來6年中，菲律賓最高法院的15名法官中，將有11名法官到達退休年齡，這對擁有提名權的總統無疑是個好消息。在政府與國會出現分歧時，可以將爭議事件交由高院裁決，或許可以獲得有利於總統的結果。
此外，杜特地在選前已經向警察系統承諾，將提高他們的收入，預計能獲得警方支持。不過，一些政治分析人士認為，杜特地之前曾表示如果當選總統，會在幾個月的時間內解決腐敗、毒品和犯罪問題。當選後，杜特地如果要實踐諾言，很可能引發較嚴重的社會對立。
當地觀察家告訴記者，菲律賓的腐敗、毒品和犯罪等問題與部分傳統政治力量有著千絲萬縷的聯繫。此外，菲律賓參議員安東尼奧·特利連尼斯四世與杜特地的爭鬥近日公開化，可能成為未來政治鬥爭的導火索。特裡利亞內斯表示，在杜特地就任總統後立即對他進行彈劾，而杜特地也表示就任總統後將對特裡利亞內斯發起叛國罪指控。
外交受關注
觀察人士認為，儘管杜特地在競選過程中發表過一些在外交政策方面的講話，但他就任總統後必將認真評估菲律賓自身利益及周邊環境，謹慎作出決定。
在中國南海問題上，杜特地或傾向於中菲對話，但由於總統亞謹諾近年來炒作南海問題，杜特地恐怕難以一下子扭轉部分菲律賓人對中國的片面看法。
杜特地也曾表示要與美國和澳大利亞斷交。不過，觀察家認為，這不過是逞口舌之快而已。菲將於2019年中期舉行議會選舉，如能掌控國會，杜特地陣營的話語權才可能更有效。
不過，美國與菲律賓近年來關係愈發密切，美國軍事力量重返菲律賓。杜特地上台後，在美國的軍事、政治影響下，菲律賓的對華態度能發生多少改變，尚不得而知。總之，菲律賓的外交政策，不能以競選說辭為準，還需看杜特地執政以後的表現。
