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修憲草案提交給總統

2018年07月10日 03:25 稿件来源:菲律賓商報   【字体:↑大 ↓小

  本報訊:修憲諮詢委員會昨天把聯邦憲法草案提交給杜特地總統,杜特地總統競選時說的把菲律賓從總統制改為聯邦制的計劃,正一步步向前推進。

  經過大約半年的研擬,修憲諮詢委員會主席、前大理院首席大法官布諾下午3時45分在總統府舉行的簡單儀式中,把總計107頁的聯邦憲法草案交給杜特地總統。

  布諾在致詞時表示,這部憲法草案目的在設置一個可凝聚各聯邦行政區的聯邦政府,並成立在社會、經濟及政治等方面都具可行性及永續性的聯邦行政區。

  布諾說,修憲諮詢委員會在菲人的合作精神下,劃分政府的權力,聯邦政府與各聯邦行政區將在合作而非競爭的關係下,共同為人民謀福利。

  這部憲法草案依種族、文化、信仰、習俗、傳統、語言及認同等元素,把菲律賓聯邦共和國劃為18個聯邦行政區,但也強調聯邦共和國的“不可解體性”。

  杜特地總統來自長年陷於戰亂的棉蘭佬島,他早在2016年競選總統期間,就主張把菲國政治體制從目前的總統制改為聯邦制,認為這樣才能有效解決分離主義、叛亂問題,並提振經濟。

  但有批評人士反對修憲,認為這可能是杜特地總統希望延長執政的計謀,總統府已多次駁斥此說。

  聯邦憲法草案保留總統及副總統職位,不設總理,所有民選官員任期均為4年,連選得連任一次,包括總統與副總統在內,兩人將以搭擋方式競選,而不是現行的由選民分別選出。

  在經濟條款方面,商界關心的公司外資持股上限仍維持在40%。

  過渡條款規定,政府將成立聯邦過渡委員會,由總統擔任主席,領導10名委員共同制訂及執行過渡計劃,有秩序、平順地轉移政體。

  修憲諮詢委員會發言人希尼羅索作晚在電視訪問中說,除了過渡條款部分外,杜特地總統已認可整部憲法草案。

  杜特地總統將把草案交由國會審議,預計最快明年舉行公民投票,由人民決定是否接受新憲法及國家體制。

  杜特地總統說,他將向國會推薦咨詢委員會草擬的聯邦憲法,除了他想修改的過渡章節。

  咨詢委員會發言人希尼羅素說,這是總統昨日在馬拉干鄢宮和委員會成員會面後的決定。

  他說:“在會議上,總統在接受憲法草稿後和咨詢委員會成員會談。總統說,他會批准和推薦憲法草案。”

  “他(杜特地總統)的意思是除了需要更改的過渡章節以外,他將推薦憲法的其餘內容。”

  杜特地要求修改的地方會在呈交給國會前加進去。

  較早,總統發言人羅計宣佈,杜特地希望過渡章節寫明在新憲法被公投通過後,會立即選出一名“過渡總統”。

  咨詢委員會提交的草稿是寫著杜特地會領導一個聯邦過渡委員會,任期到2022年6月30日結束。

  杜特地說,他下台之前不想等太久。他寧願在憲法公投通過後禪位。咨詢委員會主席布諾建議在2019年5月舉行公投。


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