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律師入稟挑戰第三電信挑選程序

2018年12月30日 02:12 稿件来源:菲律賓商報   【字体:↑大 ↓小

  本報訊:一名律師正在尋求使整個第三個電信公司挑選程序無效,理由是招標規則違憲而且未能完全確保國家安全。

  東順于12月17日提出了有關請願,如果該請願獲批准的話,挑選Mislatel Consortium為菲國第三家電信業者結果將會無效。Mislatel Consortium是華商黃書賢的Udenna Corp。和中國電信合資的公司。

  此外,它將導致重寫在2018年制定的挑選規則,挑選第三家電信公司是杜特地政府渴望打破菲長途電話公司和地球電信之壟斷地位所作出的努力。

  東順是透過描仁迎律師事務所提出了該請願。他希望加入由Philippine Telegraph and Telephone Corp. (PT&T)入稟大理院,控告國家電訊委員會的案件並且增加被告。

  雖然PT&T的案件主要是尋求推翻11月7日的取消資格決定,以及公開投標文件,而東順提出的請願則是希望宣佈整個競選過程無效,從作為挑選規則的09-09-18號備忘錄通告作廢開始。

  菲律濱詢問者日報取得的請願文件顯示:“PT&T所要求的第二輪仍是在09-09-18備忘錄通告的保護範圍。請願者則是要更進一步,要求廢除整份09-09-18號備忘錄通告。”

  請願者認為該挑選程序的規則是違憲的,因為這些規則都是反競爭的,而且欠缺“適當的篩選檢測,以維護公用事業的國籍限制規定。”

  他稱,規則沒有必要的保障措施,以防止可能侵犯國家和個人安全的行為。

  請願者希望把菲律濱競爭委員會、第三家電信公司挑選委員會和中國電信列為案件被告。

  Mislatel Consortium是于11月19日獲確認為菲國的第三家電信公司。在競爭對手PT&T和Sear Consortium都被挑選委員會取消了參與競標過程之後,它是11月7日競標會上的唯一合資格競標公司。

  在獲分配無線電頻譜,以開展其流動通訊服務與菲長途電話公司和地球電信競爭之前,Mislatel Consortium現正在資格後審階段。

  資格後審階段包括最終確定其所有權結構。Mislatel發言人沓馬諾在11月27日的參議院聽證會上表示,中國電信將擁有40%的股份,其餘部分由Udenna和Chelsea Logistics Holdings持有。

  請願者認為應禁止外國政府擁有一家地方公共事業企業的股份。

  這可能會產生廣泛的影響,包括菲律濱長途電話公司(PLDT)和地球電信(Globe)在內,其戰略性外國投資者日本的NTT Group和新加坡電信分別都由其本國政府部分擁有和控制。

  他也認為有關規則違背自由競爭的理念。他指出,數十億披索的履約保證金和7億披索的參與保證金是“阻礙挑選程中的真正競爭”。

  他稱,挑選規則未能完全考慮到網絡安全風險。

  挑選規則表明,新電信業者必須提交一份詳細的描述,顯示它將如何保障其網絡的安全。此外,第三家電信公司必須遵守信息與通訊技術部的國家網絡安全計劃。

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