菲拒拖走軍艦意在大選

　　香港中通社記者 張婕舒

　　中菲南海爭端近日升級。菲律濱國防部長洛倫扎納11月25日拒絕了中方要求拖走在仁愛礁非法“坐灘”軍艦的要求，並辯稱菲方從未承諾過要拖走軍艦。受訪專家指出，菲方近來在南海動作增多，杜特地政府對華態度轉變，與菲律濱大選將至有關。

　　本月16日，菲律濱未經中國允許，派遣補給船擅闖中國南海仁愛礁，遭中國海警攔截和驅逐。中國外交部24日強調，仁愛礁是中國南沙群島的一部分。中方要求菲方信守承諾，拖走在仁愛礁非法“坐灘”的軍艦，這一立場沒有任何變化。

　　洛倫扎納拒絕了這一要求，並辯稱“那艘船自1999年以來一直在那裡。如果(菲律濱)有承諾，它早就被移除了。”

　　菲律濱在1999年故意將破爛不堪的二戰時期登陸艦馬德雷山號(Sierra Madre)擱淺在仁愛礁，菲方至今不願拖離該軍艦，並派遣部隊駐防，試圖藉此強化對南沙群島的主權聲索。

　　為何菲律濱近期在南海問題上動作頻頻？中國南海研究院海洋法律與政策研究所所長閆岩26日在接受香港中通社記者採訪時指出：“這首軍艦非法在仁愛礁‘坐灘’後，經過中方的交涉和抗議，菲方早已承諾過會將軍艦拖走，但至今沒有兌現。由於菲方在軍艦上部署了人員，出於人道原因，中方沒有阻止過菲方進行食物等的補給。”

　　閆岩續指：“不過這一次，菲律濱試圖加固這艘擱淺的破舊船隻，他運送的並非食物，而是鋼筋水泥，目的是固化其在仁愛礁的非法佔領，想要改變南海島礁佔領的現狀。這一行為明顯違反了《南海各方行為宣言》第五條‘各方承諾保持自我克制’的規定，觸碰到了南海島礁主權爭議的核心問題，是中方無法接受的。”

　　菲方的動作與菲律濱明年5月即將舉行的大選有關嗎？

　　閆岩認為：“菲律濱大選在即，確實令菲方加大了在南海方向的單方面作為，變得更加咄咄逼人。例如菲律濱總統候選人之一的班斐洛·轆遜同其所在的團隊近日登上中業島，今年3月還發生了牛軛礁事件。這些政治人物希望藉此贏得國內親美派、南海強硬派、防務安全人員的選票，增加勝選的籌碼。”

　　菲律濱總統杜特地22日還在一場與中國領導人共同參與的視頻峰會上直言，對近期與中國船隻在南海發生的爭端感到“厭惡”。杜特地上任初期，外界認為他對中國較友好，低調處理了所謂南海仲裁案的結果，並一直力推與中方改善經濟合作關係。英國廣播公司近日指出，杜特地對華態度近月似乎發生了轉變，他恢復了菲美軍隊互訪協議，保留兩國軍隊進行聯合軍演的傳統，又對美英澳建立三方安全夥伴關係(AUKUS)表示支持。

　　閆岩指出：“事實上，杜特地對華態度的轉變，從去年就陸續開始了，目的就是為了大選造勢。明年隨著菲律濱大選臨近，形勢勢必更加白熱化，菲律濱方面會有更多主動作為，尤其是南海方向的單方面行動。中方需要對此有心理準備。”

　　美國及歐盟也忙不迭地開始站隊。美國政府19日表示，美國站在馬尼拉一邊，並警告說若菲律濱的船隻在南海遭受武力攻擊，美方將啟動與菲律濱的共同防禦條約。歐盟對外行動署21日也發表聲明指責中方。

　　閆岩表示：“美國、歐洲國家、澳大利亞、日本等域外國家一直都想藉南海發生的事情，為其更多介入南海事務提供藉口。另外，美國等國已經站在了中國的對立方，不顧青紅皂白永遠會站在反對中國的一方。域外國家的介入，勢必令南海局勢更加複雜，不利於該地區的和平發展。”