是否延續獨立外交惹關注 菲國學者籲捍衛南海主權

　　本報綜合外電報道：中國國家主席習近平18日與篤定當選菲律濱總統的小馬科斯通電話時說，希望菲方繼續奉行獨立自主外交政策。菲國學者則呼籲小馬科斯強化菲美同盟與對話，以捍衛南海主權。

　　美國總統拜登和習近平近日分別與小馬科斯通電話，祝賀他當選菲國總統。

　　拜登在電話中說，期待持續強化美菲同盟。習近平則一方面打經濟牌，表示“中方將一如既往向菲律濱經濟社會發展提供積極支持和幫助”；一方面就地區情勢表示，“中方願同菲方就重大國際和地區問題加強戰略溝通和協調”，希望馬尼拉當局繼續奉行獨立外交政策。

　　菲智庫Stratbase ADRi昨日舉行“超越危機：下任總統的戰略議程”新書發表會，向小馬科斯提出政策建言。

　　政治分析家曼希特說，根據 杜特地總統2016年9月說法，他的獨立外交政策基於3項原則：外交政策與美國分離、改善菲中關係及與俄羅斯、日本、印度等非傳統夥伴改善關係。

　　他表示，在“親中遠美”的獨立外交政策下，杜特地政府聚焦於經濟讓步、北京“一帶一路”倡議可能帶來的利益，以及向中國爭取優惠貸款以資助馬尼拉的“大建特建 ”基礎設施計劃。

　　不過，曼希特說，北京資助的重大計劃包括赤口河灌溉計劃、中國能源建設集團預定在馬尼拉以東建造的卡利瓦水庫及中國通信建設集團在大岷區和杜特地家鄉納卯市安裝監控系統的計劃，由於涉及環保、貪污、資金短缺、民間反對等問題，至今都沒有顯著進展。

　　菲統計署數據顯示，去年12月菲國主要出口市場中，美國、中國、香港位居前3位，台灣位居第9位；進口市場前3名分別為中國、韓國、日本，台灣位居第8位。

　　曼希特建議新政府善加運用現有的經濟夥伴關係，並積極參與區域經貿合作計劃，以促進疫後經濟復甦。

　　拉剎大學國際研究系教授黎加斯道說，新政府應將有限的資源投注於建立海空戰力，以發展可靠的防禦能力。菲國海空軍在陸軍支援下，應針對對抗更強大的南海強權訓練聯合不對稱作戰能力。

　　不過，他表示，菲國軍隊現代化的主要障礙之一是軍事預算不足。在85%軍事預算用於人事開支下，幾乎沒有餘裕可採購現代化裝備。

　　黎加斯道說，要達到軍隊現代化，軍事預算至少須提高到國內生產總值的2%，同時將人事開支減少到軍事預算的50%，才有足夠預算用於採購先進武器。

　　黎加斯道呼籲小馬科斯強化菲美同盟與對話，以捍衛南海主權。

　　他表示，加強國防合作協議(EDCA)首要目標是讓華府可藉由在菲律濱各地的基地強化軍事建設，以加強戰力對抗北京在南海擴張。因此，新政府應全面落實“加強國防合作協議”，讓美國在雙方同意的菲國基地建造必要的軍事設備，以達到預期目標。

　　菲美兩國於2014年4月簽署加強國防合作協議，允許美方安排更多官兵到菲律濱輪駐，共用菲國軍事基地，興建、放置軍事設施、器材、軍機與軍艦，效期10年。