商界反對設馬哈利卡主權基金

　　本報訊：出於對財政審慎、透明度和經濟干預主義的擔憂，商業團體加入了反對小馬科斯政府創建主權財富基金計劃的強烈呼籲。

　　由經濟自由基金會、競爭性貨幣論壇、菲律濱首席執行官圈子、菲律濱金融高管協會、公司董事協會、誠信倡議、馬加智商業俱樂部、菲律濱管理協會、良治運動、菲律濱婦女經濟組織、菲國立大學經濟學院校友會和菲律濱婦女商業委員會昨天發表了聲明。

　　如果獲得通過，該法案將命令公務員保險署和社會保險署，以及國有銀行菲土地銀行和菲律濱開發銀行向馬哈利卡提供2000億披索的初始投資。

　　另外，政府將向馬哈利卡注入250億披索，而菲央行和菲娛樂博彩公司也將向該基金注資。

　　聲明寫道：“財政審慎原則、附加性、社會養老基金的償付能力、菲律濱中央銀行的貨幣獨立性、政府在經濟中的作用以及透明度。”

　　對於這些企業集團而言，財政審慎是首要考慮因素。他們指出，菲律濱沒有以大宗商品為基礎的盈餘，甚至來自其外貿活動和國有企業的盈餘也沒有。

　　他們解釋說，以商品為基礎的主權財富基金旨在“優化”管理自然資源所產生的財富。決定建立這一點的國家意識到這些資源，例如從採礦活動中提取的資源，最終會枯竭。同樣，由於市場波動，預測這些商品的價格也不確定的。

　　非商品型主權財富基金的核心是從對外貿易和國有企業的盈餘中積累國外資產。該主權財富基金的目標是保持資本的價值，以保持投資的長期運行。

　　這些商業團體同樣指出，馬哈利卡的創建不會填補國內經濟中的任何空白或“缺失的機構”。

　　他們補充說：“菲國沒有需要部署的大宗商品盈餘。這一代人留下的不是留給子孫後代管理的盈餘資金，而是留下了沉重的債務，子孫後代需要償還或再融資，”他們補充道。

　　養老基金有風險？

　　聯合聲明還列舉了在政府的公務員保險署和社會保險署持有的國家退休基金的償付能力。這些基金歸菲律濱人所有，商業團體指出，如果將這些基金用作馬哈利卡的種子資本，將使這些基金面臨不必要的風險。

　　財政部長陸諾昨天告訴記者，他反對將擔保融入馬哈利卡的想法，因為這些都是投資。

　　同樣，聲明指出，如果這些養老基金的投資確實成為投資決策不當的犧牲品，政府將為這些基金提供擔保。這意味著它可能成為政府的實際負債，進一步限制政府的支出決策。

　　在昨天的調查中，參議員伊赫斯道指出他同意馬哈利卡的原則，但反對這個想法。

　　他說：“我之前提交的類似法案沒有指明公務員保險署和社會保險署基金。由於過去在AFPSLAI、AMSLAI和RSBS冒險進行不良投資的經驗，我對觸碰養老基金感到擔憂。”

　　同樣，他指出，雖然馬哈利卡有好處，但小小馬科斯政府在為此目的使用退休基金之前應該三思。

　　他補充說：“馬哈利卡法案的意圖似乎很好，只是我對為此目的使用公務員保險署和社會保險署基金持謹慎態度。”

　　商業團體的聲明還指出，馬哈利卡的創建可能會阻礙菲央行的獨立性，因為主權財富基金有一項規定，要求央行50%的現金股息。

　　聲明中寫道：“眾議院法案沒有意識到，將政府擁有和控制的公司的股息扣押給 主權財富基金也會削弱國家政府自身為財政赤字提供資金的能力，並增加從國內外來源借入更多資金的壓力。 ”

　　這些商業團體還指出，馬哈利卡的存在將迎來政府對經濟進行干預的時期。軍管法後的菲律濱政府長期以來一直試圖擺脫這種形象，因為國家主導的決策留下了菲國仍在解決的經濟問題。

　　陸諾預計創建菲國主權財富基金的法案將在明年年中獲得通過。 但該基金作為投資工具的部署仍需要“更長的時間”。