杜特地真的要推動菲棉蘭佬島「獨立」？

　　香港中通社記者 李彥洲

　　近日，菲律濱前總統杜特地和和現總統馬科斯之間的矛盾已經公開化，並愈演愈烈。杜特地甚至公開揚言要推動自己的家鄉、南部的棉蘭佬島“獨立”。

　　杜特地與馬科斯之間最近就憲法修改問題發生分歧。馬科斯表示，修改憲法是為了放鬆外國投資，但杜特地指責他藉此繼續掌權。隨著分歧惡化，在1月31日記者會上，杜特地威脅稱要推動棉蘭佬島及周邊島嶼從菲律濱脫離，建立一個“獨立的棉蘭佬島”。

　　這一表態引發菲律濱政府強烈反彈。當地時間2月4日，菲律濱國家安全顧問愛德華多·阿諾發佈聲明，誓言將使用“堅決的武力”反擊任何分裂企圖。但沒有具體點名杜特地。

　　杜特地真的要推動棉蘭佬島“獨立”？

　　對此，中國暨南大學國際關係學院副院長、菲律濱研究中心主任代帆5日對香港中通社分析稱，這肯定是在喊口號，因為無論從憲法還是菲律濱民眾的大眾心理上，棉蘭佬島都很難從菲律濱獨立出去。但是杜特地這樣一鬧，事實上給馬科斯增添了壓力，即便棉蘭佬島不可能從菲律濱獨立出去，如果杜特地真要鬧事，也會給馬科斯政府增添很多麻煩和障礙。杜特地的目的當然是以此來迫使馬科斯政府不要步步緊逼。另外，菲律濱修改憲法，一般眾議院需要三讀通過，在參議院需要三分之二以上通過才可以，所以在菲律濱修改憲法是非常難的。而且美國也不會容忍菲南部分裂，如果菲律濱太亂，美國的計劃就無法實施。

　　據瞭解，棉蘭佬島是菲律濱第二大島，位於菲律濱南部，與北部的呂宋、中部的未獅耶共同組成菲律濱的三大島群。近些年，棉蘭佬島因不時曝出綁架、暗殺等惡性事件而受到輿論關注。

　　棉南老島為什麼有獨立的傾向？

　　代帆指出，棉南老島是菲律濱最窮的地區，這裡的人民生活非常貧困，他們對中央政府肯定是有所不滿的。但棉南老島是一個很大的區域，只是西南部的穆斯林曾經要求獨立。但是在前幾年，菲律濱政府通過“摩洛國”的計劃，建立了某種形式的聯邦政府，已經初步解決了南部地區鬧獨立的問題。但棉南老島穆斯林的獨立和杜特地談的“獨立”不是一回事。

　　有分析指出，由於殖民歷史、政府對棉蘭佬地區的政策失誤以及國際因素的影響，棉蘭佬地區成為菲律濱反政府武裝的大本營。儘管菲律濱是天主教國家，但棉蘭佬地區是菲律濱穆斯林主要居住區。在菲律濱獨立以後和美國統治時期，當時的政府對待當地穆斯林和天主教徒的政策存在偏向，加劇了民族矛盾，宗教分裂勢力、恐怖勢力伺機滲透。犬牙交錯的各方勢力在此博弈，為衝突埋下隱患。