審計署質疑高中教育券 發給「貴族學校」學生

　　本報訊：審計署在其關於教育部的最新報告中發現，一些就讀於年學費高達317,314披索的昂貴私立學校的高中學生，竟收到了本應用於幫助低收入學生的政府教育券。

　　這份於12月26日發布的年度審計報告指出，教育部在高中教育券計畫中，缺乏“明確界定且標準化的參數”來判定學生的實際財務需求。該計畫為符合資格的學生提供最高22,500披索的學費補貼。

　　教育部於2016年高中教育開始時啟動了高中教育券計畫，旨在幫助低收入家庭的十年級畢業生就讀私立學校，並期望藉此緩解公立學校的擁擠狀況。

　　教育券補貼直接撥付給學生選擇的學校，而非以現金形式發放，補貼金額依據地區和學生類別有所不同。

　　該計畫近期的一些爭議圍繞著“幽靈學生”這個獨立問題——即私立學校涉嫌列出不存在學生以申領政府補貼。此情況促使教育部部長桑尼·洪雅拉(Sonny Angara)展開調查，並下令將至少55所私立學校從該計畫中除名。

　　但更不明確的是，有多少教育券發給了原本無需補貼即有能力就讀的富裕學生。

　　審計署今日發布的審計報告，依據2023-2024學年國家首都區的數據提供了一個概況，顯示有多名受補助學生就讀於學費高達數十萬披索的學校。

　　報告引用了私立教育援助委員會管理平台的數據指出，在追蹤的特定“高學費”學校中，共有3,356名教育券受助學生，其中546名為自動符合資格的學習者，而1,838名為教育券申請者。

　　在審計報告中，高學費學校被定義為聲譽卓著的私立機構，其年學費範圍從超過10萬披索到高達317,314披索。

　　報告指出：“(受助學生)出現在這些聲譽卓著或高學費的私立學校……引發了對高中教育券計畫下公共資金分配的公平性與適當性的擔憂。”

　　審計署指出，由於教育券補貼最高僅22,500披索，那些支付剩餘差額(某些情況下超過294,000披索)的家庭，被推定具有無需政府援助即可負擔教育費用的財務能力。

　　報告補充道：“這與該計畫優先照顧經濟弱勢學習者的核心目標並不一致。”

　　例如，審計報告摘要顯示，在一所未具名、年學費高達195,753披索的學校中，至少有1,208名十一年級和十二年級學生受益於教育券補貼。因此，教育部向這所高學費學校支付了總計2,277萬披索的教育券補貼。

　　國家審計員發現，問題根源在於學生最初如何取得該計畫的資格。審計署表示，雖然存在優先考慮學生的規定，但在實踐中，申請人的評估在很大程度上是“裁量性”的，參與學校及私立教育援助委員會在決定批准誰時擁有很大的自由裁量空間。

　　審計署指出，並無明確的標準，例如特定的收入門檻或評分機制，來持續評估財務需求。

　　正因如此，相反的情況也可能發生：最需要補貼的學生最終反而未能獲得資格。

　　審計報告指出：“因此，存在資格標準應用不一致的風險，可能導致納入未必是經濟弱勢的學生，同時排除了最需要補貼的申請者。”