莎拉彈劾案提交眾議院表決意味什麼？

　　香港中通社記者 吳一帆

　　菲律濱眾議院司法委員會5月4日投票決定，將副總統莎拉·杜特地彈劾案提交至菲眾議院全體會議進行投票表決。按照彈劾程序，一旦菲眾議院全體會議投票表決通過，彈劾案將遞交參議院審理。從菲政治體系來看，莎拉彈劾案進入當下程序意味著什麼？

　　此前，菲眾議院司法委員會4月29日表決認定，有充分理由彈劾莎拉。此次針對莎拉的彈劾動議由菲“公民社會團體”及“左翼團體”發起。這些團體指控她濫用公款、擁有來源不明的巨額財產，並涉嫌威脅其政治對手——菲現任總統馬科斯、總統夫人以及總統表弟即前眾議長羅穆亞爾德斯的人身安全。

　　目前有公開消息指，預計菲眾議院將在5月11日就莎拉彈劾案件進行表決。如果彈劾獲至少三分之一票數的支持，該案就將送至參議院審理。

　　莎拉是菲前總統杜特地的長女。2025年3月，杜特地在馬尼拉國際機場被警方逮捕，並被送至設在荷蘭海牙的國際刑事法院受審。今年4月23日，國際刑事法院宣佈，將以三項所謂“反人類罪”罪名對他進行審判。

　　莎拉今年2月宣佈參加2028年菲總統選舉。菲憲法規定，總統任期為六年，不得連任。現任總統馬科斯的任期將于2028年屆滿。

　　暨南大學國際關係學院副院長、菲律濱研究中心主任代帆5月4日接受香港中通社採訪時表示，眾議院表決只是這場彈劾案程序的其中一環，如果接下來眾議院確定彈劾證據無誤，就會將本案交給參議院，由參議院來組建彈劾法庭。1987年生效的菲憲法規定，彈劾總統和副總統，必須由參議院組建最終的彈劾法庭來做決定。

　　日前，菲參議長索托表示，如果眾議院能夠在5月4日前完成彈劾案遞交工作，參議院就能在當天召集參議員組建彈劾法庭，正式啟動彈劾審理。對此，代帆表示，這一所謂“承諾”仍存在變數。

　　“按照菲政治程序，收到眾議院的彈劾文本之後，參議院肯定需要盡快作出反饋。”他指出，“但菲憲法並未非常明確地規定參議院在收到文本後多長時間之內反饋。憲法的要求是‘立即’，而對這個‘立即’的理解是有歧義的，可以是當天就反饋，也可以是過一兩天，甚至過一周。”

　　對于本次莎拉彈劾案，代帆認為，要從兩方面看待。一方面，莎拉涉嫌貪腐、威脅總統等一系列法律問題，當前有證據佐證，莎拉方面也未能給出很有力的反駁。另一方面，在菲政壇，貪腐等是較為普遍的現象，所以這次針對莎拉的彈劾，又存在明顯的選擇性執法傾向。