紀念南海仲裁裁決十週年 菲外長稱如燈塔指引國際

　　本報訊：在具里程碑意義的2016年南海仲裁裁決十週年前兩天，菲律濱於週五指出，國際社會對該裁決的持續支持，證明了儘管中國持續拒絕接受該裁決，它仍然是基於規則的國際秩序中具有法律約束力的支柱。

　　外交部主辦了一場題為“十年之後：和平解決爭端的持久承諾”的紀念會議和外交招待會，匯聚了菲律濱高級官員、外交部長、外交官和法律專家，共同反思該裁決對國際法、區域安全和海洋治理的持久意義。

　　外交部長瑪麗亞·特蕾莎·拉薩洛(Ma. Theresa Lazaro)在會議開幕時將2016年裁決描述為一座“燈塔”，持續指引著不僅是菲律濱，還有國際社會。

　　拉薩洛說：“該裁決是最終的。它具有法律約束力。它不僅僅是一項政策聲明。它不受談判或妥協的影響。它是我們基於規則的國際秩序中一個不可動搖的、永久的錨點。”

　　她說，該裁決永久性地澄清了中國在九段線內所謂的“歷史性權利”主張在《聯合國海洋法公約》下沒有法律依據，而其原則此後已被處理海洋爭端和海洋治理的國際法庭和國家所引用。

　　拉薩洛說，菲律濱的海洋政策將繼續錨定於四項原則：堅定遵守國際法、在追求有效且具法律約束力的南海行為準則的同時保持對話、加強聯盟和夥伴關係，以及推行一項既保護菲律濱權利又促進區域和平與穩定的有原則的外交政策。

　　副檢察長達琳·貝爾貝雷(Darlene Berberabe)表示，該裁決的最大成就不僅僅是2016年在海牙作出的判決，而是菲律濱在過去十年中將其納入其法律和制度的決定。

　　貝爾貝雷說：“南海裁決至今仍然有效，不是因為它是在海牙作出的，而是因為菲律濱共和國在我們的憲法、法律、制度和我們與世界的交往中決定遵循它。”

　　她舉例說明了2024年頒布的《菲律濱海洋區域法》和《群島海道法》，以及第111號行政命令(指示發布反映菲國海洋區域和卡拉延島群地物菲律濱名稱的官方菲律濱海圖)，作為該裁決如何被轉化為國內法律和政策的例子。

　　她補充說：“我們的區域不受陰影籠罩。這在日常生活中意味著什麼？這意味著養活我們沿海城鎮的魚類在法律上是菲律濱的魚。這意味著禮樂灘(Recto Bank)下方的天然氣在法律上是菲律濱的天然氣，而黃岩島(Bajo de Masinloc)在法律上仍然是我們的漁民不能被合法禁止進入的傳統漁場。”

　　貝爾貝雷還論稱，該裁決不僅保護了菲律濱在其專屬經濟區的主權權利，還保護了航行自由、國際貿易以及全球貿易所依賴的更廣泛的基於規則的海洋秩序。

　　理念相近國家表達支持

　　與會的外國官員利用此機會重申了其政府對該裁決和基於規則的秩序的支持。

　　在一段視頻訊息中，澳洲外交部長黃英賢(Penny Wong)表示，澳洲自2016年裁決發布以來，一直呼籲菲律濱和中國遵守該裁決。

　　黃英賢說：“我們希望每個國家，無論大小，都遵守相同的規則。”她強調，爭端應“通過對話，並根據規則解決，而不是通過武力或強權政治。”

　　她還宣布，澳洲將持續投資於與東南亞夥伴的海上合作，包括擴大對菲律濱的援助，以加強海上領域意識、治理和環境保護。

　　日本外務副大臣島田智明同樣重申了日本對菲律濱基於該裁決和國際法的連貫立場的支持，並將2016年的裁決描述為一個關鍵的里程碑，強調了根據《聯合國海洋法公約》和平解決爭端的重要性。

　　他說，南海的和平與穩定不僅對該地區，而且對整個國際社會仍然至關重要。

　　拉薩洛在活動結束後告訴記者，理念相近國家和外交使團成員的廣泛參與顯示了該裁決持續的國際相關性。

　　當被問及小馬科斯總統關於在其政府之後菲律濱在西菲律濱海的政策可能改變的擔憂時，拉薩洛表示，該裁決的法律地位確保了其持久的相關性。

　　拉薩洛說：“它具有法律約束力，不僅對當事方，而且對所有人。”

　　她稱該裁決是菲律濱“送給世界的禮物”，並表示它加強了保護通過世界上最繁忙的海上貿易路線之一的航行自由的法律框架。

　　拉薩洛也對近期中國學者聲稱描丹尼斯省(Batanes)通過台灣而屬於中國的說法不予理會，稱這些僅代表學術觀點，而非中國政府的官方政策。

　　拉薩洛說：“我們聽取政府的意見。”

　　外交部在另一份聲明中，強烈駁斥了對中國領土的修正主義主張。

　　聲明說：“我們不應以回應來回應這些異想天開的言論。儘管如此，菲律濱對描丹尼斯群島的主權是確定的，不容討論。菲律濱不會理會對其領土的修正主義主張，並呼籲所謂的學者將精力集中於對該地區進行真正、真誠的研究。經菲律濱批准的中國駐佬沃(Laoag)總領事館領區，包含了菲律濱的描丹尼斯省。”

　　關於東盟-中國南海行為準則的談判，拉薩洛表示，談判通過每月會議持續進行，並仍以《聯合國海洋法公約》為基礎。

　　她說，談判代表正努力在年底前完成其工作方案，並補充說，雖然每一輪談判都面臨挑戰，但每一輪也都取得了進展。她承認，2016年仲裁裁決構成了正在進行的討論的一部分。