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接二连三退群,拖欠巨额会费,美国终会“退”到无路可退?

2020年07月09日 13:33 稿件来源:中国新闻网   【字体:↑大 ↓小

  中新网7月9日电 (董寒阳)美国又双叕“退群”了!

  联合国教科文组织、有关气候变化的《巴黎协定》、伊朗核问题全面协议、削减美俄导弹数量的《中导条约》……这些或攸关全人类未来命运,或统领地区局势保一方平安的重大协议,美国通通没有放在眼里,接二连三地宣布退出。

  这一次,轮到了世界卫生组织。当地时间7月6日,美国政府已正式通知联合国,将于2021年7月6日起退出世卫组织。

  美国再次“退群”,正值美国新冠肺炎确诊病例上涨至将近300万人、死亡超13万人之时。

  拖欠了世卫组织超过两亿美元的巨额会费,美国扬长而去。作为超级大国,美国不仅没有承担大国责任,反而肆意“甩锅”,动辄“退群”使绊,给全球合作抗击新冠疫情“扯了后腿”。

  预谋已久?

  美国退群原来为这事……

  2020年4月,美国总统特朗普就在白宫记者会上表示,美国将暂停资助世卫组织,理由是他认为世卫在“处理新冠疫情时表现欠佳”。

  5月,美国又“威胁”世卫组织称,若其不致力于在未来30天内做出“实质性改进”,美方将终止向其缴纳会费,并重新考虑是否留在世卫组织内。

  然而,自疫情之初,世卫组织作为领导全球抗疫的关键组织,及时地分享疫情信息、协调抗疫物资、推进疫苗研发,为防控疫情做出巨大贡献。此刻,美国“退群”,理由显得有些荒唐可笑。

  自美国疫情暴发以来,特朗普政府为掩饰自身应对疫情不力,曾多次试图推卸责任,将矛头对准世卫组织,并无端牵连中国,屡次歪曲事实,颠倒黑白。

  外交学院国际关系研究所教授李海东在接受中新网记者采访时表示,“美国是世卫组织最大的资助国,但当特朗普政府试图将美国疫情‘甩锅’中国时,世卫组织却没有同它一道。这相当于,我给了你钱,你却不帮我做事,这就惹毛了特朗普政府。”

  李海东指出,“目前美国疫情、经济形势不佳,但恰逢美国大选前夕,特朗普若想赢得选举,那么他必须表明,美国国内的问题不是他造成的,而是外部因素导致的。”

  中国社科院美国研究所研究员刘卫东对此持相似看法。他认为,近日美国疫情越发严重,特朗普选择在此刻做出这一决定,也不失为一种安抚选民的手段。

  他说,“特朗普此举意在表明,他会把所有的资金、精力、技术都用在美国国内抗疫上,他将美国民众的生命作为最重要的考虑因素。”

  失道寡助

  “搬起石头砸自己脚”

  就在准备与世卫组织分道扬镳之时,美国疫情仍在迅速蔓延之中,多州病例数激增,全美日增确诊超过5万例,累计确诊逼近300万例,居于全球首位。

  李海东指出,“从疫情层面来看,此举会妨碍全球各国同美国分享抗疫经验,这使得美国疫情不但不会缓解,反而会恶化。就像是搬起石头砸了自己的脚。”

  刘卫东也称,“疫情不是一个国家就能阻断掉的,如果不与世卫组织其他成员国进行合作,即使短时间内能控制住疫情,未来也会存在一系列的问题。”

  另一方面,专家认为,美国此举无疑会使其全球影响力、软实力进一步衰退。李海东称,美国作为一个“超级大国”,在全球合作抗疫中本应该起带头作用,然而其退群的行为,将使全球合作越来越困难。

  李海东表示,“特朗普政府完全漠视了世卫在健康卫生方面非政治性的功能,也漠视了当前各国合作抗疫的迫切需要,同样漠视了美国民众的健康需求。”

  多方批评

  “缓冲期”一年,还有变数吗?

  在美国国内和国际社会,特朗普政府此举招致猛烈批评。美国卫生专家认为,美国的退出,将使世界各地更多的人处于疾病和死亡的危险中,甚至包括美国人。

  哈佛全球健康研究所所长艾希什•贾说:“我认为这是一个非常糟糕的决定,既会损害全球公共健康,也将损害美国民众的健康。”“在我看来,退群之后,美国人无法参加会议、无法参与制定这些政策,我们又从何受益?”

  联合国基金会主席兼首席执行官库森斯则表示,美国政府此举“目光短浅,毫无必要,而且非常危险。”

  另外,德国高级外交官布廷在参加大西洋理事会会议时,也表达了对世卫组织的支持。“面对新冠疫情,我们只能共同应对,共同克服。”他说,“妨碍世卫组织的工作,并不是一个好主意。”

  不过,美国《国会山报》称,虽然特朗普政府已提交退出申请,但美国正式退出将需要一年的时间,这其中仍存变数。

  美国民主党总统候选人拜登7月7日表示,“当美国致力于加强全球健康时,美国人会更安全。在我成为总统的第一天,(美国)将重新加入世卫组织。”

  对此,李海东分析称,“由于美国大选的不确定性,使得美国能否在2021年真正退出世卫组织,有着巨大的不确定性。”

  “美国优先”

  这些年,美国退了哪些“群”?

  自新冠疫情暴发以来,美国打着“美国优先”旗号的单边主义也愈演愈烈。

  从拦截口罩出口,到试图“买断”新冠治疗药物瑞德西韦,再到宣布退出世卫组织,“美国优先”,威胁着全球公共健康生命线。

  李海东评价称,“特朗普政府在整个内政外交方面,展示出非常浓厚且狭隘的民族主义和新孤立主义。”同时,也显示其不愿承担更多的国际责任和义务。

  2017年1月23日,上任仅3天的特朗普,就退出了奥巴马政府费尽心血达成的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。

  不到半年,特朗普又宣布,美国将退出全球170多个缔约方共同签署的、应对全球气候变化的《巴黎协定》。

  2017年10月,特朗普还宣布退出联合国教科文组织,以期“赖掉”本该缴纳的会费。

  2018年5月,特朗普宣布,美国退出伊核协议并将重启对伊制裁。

  2019年2月1日,美国宣布2日起暂停履行《中导条约》,为地区和全球安全形势增添了新的不确定性。

  2020年7月6日,《开放天空条约》缔约国网络会议举行,由于俄美等国无法达成共识,美国预计将在2020年11月正式退出该条约。

  对此,刘卫东分析称,美国不断退群的目的存在一定相似之处,“一是协议本身对美管束太多,二是美国投入了金钱,却未能换来同等的发言权。”

  然而,当美国牺牲世界其他国家利益以换取自身利益时,只能让自己的路越走越窄,会不会有一天,将“退”到无路可退?(完)

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