雖然新聞媒體充斥著菲中關係跌入谷底、亞武獅耶恐怖分子跨國綁架上海女遊客,以及國內貪污問題等負面新聞,大家終於等來連串好消息,首先是美國聯邦航空局(FAA)將我國航空安全等級從第二類提升至第一類,這意味著我國航空公司可以增加飛往美國的航班、增加航線以及使用更省油及更新型的飛機。另一個好消息是歐盟批准宿務太平洋航空公司飛歐盟國家的申請。這兩個好消息意味著菲律濱與北美及歐洲之間的航空客運量將大幅增加,在降低飛行成本及機票價的同時,更能促進旅遊及經貿往來,是政府在提升航空安全及積極招商、推廣旅遊上的一大勝利。
美國聯邦航空局在2008年將我國列入“等級2”黑名單,認為 我國航空安全並不符合國際標準,禁止菲航空業者向美國擴展服務。歐盟於2010年也針對類似原因,禁止我國所有航空公司的班機飛往歐洲。
時任總統亞羅育一怒之下炒掉航空運輸局長,並著手改善航空安全,增添機場設備及提高機場工作人員的培訓。歐盟去年率先解除菲航的禁令,允許菲航恢復歐洲的航線,但仍然把國內其他航空公司列入黑名單。今次歐盟解除了宿務太平洋航空公司的禁令,允許這間廉價航空公司提供歐洲航線服務,證明美歐已經重拾對我國航空安全的信心。
我國處於黑名單期間,歷經多重波折,更出現機場起降導航雷達系統故障,影響數以百計班機,而且臨時沒有備用雷達系統,必須從別的機場運來頂替,因此在多次檢查中仍然不合格。
菲航於2011年聘用美國航空安全公司TNA,協助政府改善航空安全。TNA負責培訓菲民航署的工作人員,讓他們符合國際民航組織的安全標準,並協助菲民航署制定新的管制制度、安檢手冊、電子數據庫、技術指引、更新航空安全規則等。費用全由菲航支付,民航署負責執行這些改革。
多年的努力終於有了成果,美國聯邦航空局解除禁令後,菲航已著手準備擴充其美國航線,並使用更大、更省油的波音777飛機。在禁令期間,菲航只被允許飛美國西岸,並且不得更換老舊的飛機。目前,菲航積極擴充北美航線,從去年開始,菲航已經開闢了加拿大東岸多倫多的航線,為加國眾多菲僑帶來便利。
雖然美國及歐盟的禁令已解除或部分解除,但菲航空界仍然面臨巨大挑戰,就是缺乏航空安全專家。交通部長亞描耶去年接受一份中文雜誌訪問時說,菲民航署內缺少一些有經驗的航空專家,主要原因是薪水過低,目前政府招不到新人,只能將退休的航空專家招回來繼續服務。他還說,年輕的航空安全人才都被私營企業挖走了,無人願意在民航署工作,隨著民航署的資深航空專家退休,替代的是經驗不足,甚至是非航空專家出任民航署要職,這也是當初歐盟和美國將我國列入航空安全黑名單的原因之一。現在雖然把退休人員招回來,但這只是權宜之計,政府有必要提高工資,招攬及培訓更多人才,才能避免再次被列入黑名單的厄運。
二零一四年四月十日