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郭靈:前海發展新階段 港須主動莫遲疑

2021年11月01日 20:47 稿件来源:菲律賓商報   【字体:↑大 ↓小

  國務院近日先後發佈《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》(簡稱﹕《橫琴方案》)及全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》(簡稱﹕《前海方案》),其中《前海方案》將合作區總面積由14.92平方公里,擴大至120.56平方公里,大幅增加逾七倍,引發社會廣泛關注。

  事實上,自從粵港澳大灣區規劃提出後,橫琴與前海兩地既承擔了支援港澳經濟發展和社會轉型升級的任務,亦是協助港澳兩地融入大灣區發展,促進兩地社會融入國家發展的重要區域,因此中央極為重視。此次發佈的兩個方案顯示出,中央有意進一步推動橫琴和前海兩地與港澳融合的進度,以達到2035年建成“高水平對外開放體制機制更加完善,營商環境達到世界一流水平”的目標。因此本港應更加積極主動地參與前海發展,把握融入國家發展大局的機遇。

  其實,從大灣區發展的整體大局來看,橫琴與澳門的聯動主要是針對廣東省西部的經濟發展,形成粵西經濟圈;而前海與香港的合作,除針對粵東的經濟發展外,更有利用香港金融和國際化的優勢,帶動大灣區金融、服務等各個產業與國際接軌,全面升級的計劃。然而自前海合作區設立以來,香港被社會事件及傳統施政思維所窒礙,予以外界一種較被動和“等運到”的印象,似乎總是等待深圳或廣東省先做出發展規劃,然後再配合發展。可是香港從來就不是前海發展的“局外人”,因此特區政府必須打破“被動發展”的思想桎梏,主動積極地參與前海發展,並提出具體可行的發展方案,向中央主動爭取發展的機會。

  以澳門為例,正是因為主動利用橫琴發展“飛地經濟”,並推動社會與大灣區城市融合,使經濟和社會皆得到升級轉型的機會。因此在今次的《橫琴方案》中,中央提出“二線關”管理模式,推動橫琴與澳門進一步一體化融合,並指明要讓橫琴更好地服務澳門,以促進澳門產業多元化發展,令未來橫琴島有機會變成一個“半特區”。由此可見,只要積極主動地深化融合發展,中央必會輔以政策支持,協助特區經濟和社會升級轉型。而今前海合作區面積擴大到逾120平方公里,不僅比橫琴合作區更大,亦等同於香港總面積的約九分之一,如何利用這片區域,把握發展新機會,並紓緩社會深層次矛盾,是政府亟需研究和盡快落實的任務。

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