馬科斯的外交政策

　　上周，我為一位深深紮根於菲律濱商業的新加坡投資者舉辦了一次晚宴。這名男子已向多家菲律濱公司投資了數十億披索。隨著談話轉向政治，他宣佈，他對即將上任的政府“謹慎而非常樂觀”。他進一步表示，“至少，馬科斯比現在的領導層要好，所以菲律濱現在處於一個更好的位置。”

　　我沒想到這位經驗豐富的商人會做出如此熱烈的評估，但我還是很高興聽到這句話。顯然，馬科斯的樂觀是基於他最近對菲律濱外交政策未來的聲明。

　　在上個月發表的一系列聲明中，馬科斯簡要介紹了菲律濱外交政策在其政府領導下將如何發展。他的立場很明確，他說：“菲律濱的外交政策不應受到其他國家利益的影響。”

　　“在西菲律濱海問題上，他表示，他沒有將菲國領土交給包括中國在內的任何國家的計劃。他進一步宣佈，“我們是主權國家，我們不會以任何管道組成它……”

　　“我們不會允許一毫米的海岸線和長達200公里的權利遭到踐踏……”

　　“我們始終以堅定的聲音與中國對話……”

　　“我們有一項對我們有利的非常重要的裁決(指海牙常設仲裁法院的裁決)。我們將利用它繼續維護我們的領土權利。這不是一項索賠，而是一項領土權利。”

　　馬科斯還強調了我們與美國結盟的重要性。

　　我們記得，2016年9月10日，杜特地總統宣佈，他打算推行獨立的外交政策。後來很明顯，“獨立”實際上意味著從美國獨立出來，並全力轉向中國。他還試圖與俄羅斯建立經濟和軍事聯盟，但沒有成功。

　　據說，轉向中國的動機是中國人承諾在基礎設施和工廠上投資數百億美元。這一承諾從未實現——至少沒有達到承諾的規模。更糟糕的是，杜特地總統對中國非法入侵西菲律濱海保持著失敗主義姿態，經常引用菲律濱既沒有資源也沒有軍事財力在發生武裝衝突時面對中國。他甚至引用中國外交官自己的話，將我們在海牙的仲裁勝利稱為“一張紙”。所有這些都鼓勵中國在我們的主權領土上採取自己的管道。

　　如果馬科斯最近的聲明有任何暗示的話，預計即將上任的政府將偏離杜特地的外交政策，轉而追求符合菲律濱人真正偏好的外交政策。我們如何知道這些偏好是什麼？

　　在去年10月進行的社會氣象站調查中，82%的菲律濱人表示，根據我們在常設仲裁法院取得的勝利，政府應該維護其在西菲律濱海上的權利；85%的受訪者表示，政府應與其他國家結成聯盟，捍衛我們的領土和經濟權利；80%的人表示，我們應該加強菲律濱的軍事能力；65%的受訪者表示，菲律濱應與其防務盟友對西菲律濱海進行聯合軍事巡邏；58%的受訪者表示，政府應全面執行與美國簽訂的訪問部隊協定和加強防務合作協定。

　　令人痛心的是，十分之二的菲律濱人表示他們信任中國。與此同時，75%的人口信任美國，超過一半的人信任日本、澳大利亞、英國和歐盟。

　　社會氣象站的調查充分說明了菲律濱人在西菲律濱海問題上的立場以及他們的忠誠所在。

　　馬科斯的外交政策與蕊蕊•亞謹諾的外交政策非常相似，阿基諾堅持“我們的政策就是我們的政策”，並優先考慮領土防禦。

　　Stratbase Institute的丁多•曼希特表示：但外交政策遠不止我們對中國和西菲律濱海衝突的立場。我們必須銘記，我們生活在一個多極化的世界中，各國的利益相互交織、相互聯接和相互緊扣。這種聯繫在經濟貿易、恐怖主義、有組織犯罪、醫療保健、網路安全、新技術的破壞性影響以及許多其他問題中都很明顯。

　　儘管如此，曼希特建議，我們的外交政策必須優先考慮與志同道合、維護法治的國家開展多邊合作。此外，菲律濱必須積極與具有共同民主價值觀的國家接觸，幫助我們恢復受損的民主體制。人權必須再次被視為神聖，法治和正當程式也是如此。最重要的是，必須取消對獨裁主義的提議。

　　在經濟方面，馬科斯必須利用外交手段為國家創造更好的貿易機會。曼希特表示，他將很好地充分利用我們現有的經濟條約，如APEC、GSP+、AFTA、EFTA等，以及我們與某些國家的自由貿易協定。

　　我們決不能錯過參議院仍懸而未決的區域全面經濟夥伴關係(RCEP)。我們也不應放棄成為印太繁榮經濟框架(IPEF)一部分的機會。

　　IPEF是由美國總統拜登上個月提出的，菲律濱被邀請為12個創始成員之一。

　　可以說，菲律濱必須創造更多的合作通路。

　　現在正是許多國家調整外交政策的大好時機。

　　菲律濱外交政策正在譜寫新的篇章，到目前為止，它看起來比現在要好得多。

　　(菲星報AndrewJ.Masigan專欄)