美國國務院控制的外交部抗議活動？

　　距離正式就職還有三周的時間，當選總統費迪南德•馬科斯開始面臨壓力，要求他在西菲律濱海採取強有力的立場，即使不是好鬥的話。在慶祝菲律濱獨立節前三天和美國副國務卿溫迪•謝爾曼到訪後一天，小趙多羅•陸辛領導的外交部公佈了去年4月4日針對兩個月前發生的一起海上事件向中國提出的外交抗議。 奇怪的是，抗議活動在菲律濱慶祝菲中友好日之際被公開釋放。

　　這一時機引發了人們對其背後動機的質疑。

　　提出外交抗議通常是表示不同意另一個國家被視為損害其國家利益的行為。 但申請的時間和向公眾公佈的時間與法案本身一樣重要。 抗議活動公開發佈的時間讓人想起2019年MV Green Aura事件，當時一艘懸掛利比裡亞國旗、希臘所擁有、菲律濱船員的船隻從泰國駛往中國，據稱遭到中國海岸警衛隊船隻的騷擾，當時油輪故意偏離航線，駛過有爭議的黃岩島。 這起事件發生在9月30日，但就像在管絃樂隊中一樣，直到11月初總統杜特地出席在曼谷舉行的東盟領導人峰會時，才在媒體上曝光。 

　　外交部最新的牛軛礁抗議活動是對該特輯中報導的中國漁船集結的回應。雖然菲律濱的立場是，珊瑚礁是其專屬經濟區的一部分，但它實際上並不管理其所在的九章群礁的任何島礁。事實上，正如國際關係專家撒斯•洛甘多•薩索所指出的，菲律濱於2014年3月30日在阿基諾第三政府領導下向南海仲裁庭遞交的訴狀附件97中，馬尼拉已經承認中國為該礁的佔有者，儘管越南和菲律濱也存在爭議。那麼，為什麼外交部現在看起來是菲律濱“擁有”該地區？ 此外，外交部要求中國“立即從菲律濱海域撤出所有船隻”是一種挑釁，甚至包括中國在內的其他聲索國也沒有提出此類要求。 外交部是否也會要求撤出所有越南和美國船隻？

　　相比之下，自20世紀70年代以來，越南在九章群礁中佔據了四個，而中國自20世紀80年代以來佔據了兩個。另一方面，菲律濱沒有效仿，只是在2008年才將牛軛礁命名。如果該礁被視為不在任何岩石12海哩領海範圍內的低潮高程或任何聲索人佔有的高潮高程，則馬尼拉的立場可能站得住腳。 然而，如果低潮特徵在聲索方所佔岩石的12海哩領海範圍內，則該聲索方可能有更有力的理由。

　　根據南中國海專家馬克•瓦倫西亞博士的說法，“如果這些船隻停泊在距離它們12海哩以內，那麼它們就位於中國、菲律濱和越南聲稱擁有主權的有爭議合法岩石周圍的領海內。牛軛礁也位於染青沙洲12海哩以內，染青沙洲是越南佔領的合法礁石，但中國也聲稱擁有主權。”

　　“此外，如果漁船不捕魚，就沒有違反任何國家的漁業法。如果中國漁船在菲律濱專屬經濟區內12海哩以外的海域從雙方都聲稱擁有的礁石捕魚，那麼漁船應該停止並停止這樣做。但如果漁船不捕魚，只要它們不破壞環境並留在中國聲稱擁有的領海內，它們就可以遵守法律。”

　　中國佔領東門礁，越南佔領染青沙洲，兩者都靠近牛軛礁。2021 年4月8日，越南外交部表示，牛軛礁位於染青沙洲的領海內。自1978年以來，越南佔領了染青沙洲，並將其擴大到4公頃的戰略區域，在有爭議的水域內建有直升機停機坪、兵營和碼頭。

　　那麼，為什麼馬尼拉只將其抗議活動，特別是那些獲得國內外媒體大量報導的抗議活動，保留給北京，而放過河內和其他聲索國？越南在整個南中國海擁有最多的島礁，同樣，擁有自己的國家支持的海上民兵，並繼續升級和加強其被佔領的島礁。

　　河內和其他聲索方，而不是馬尼拉，很快就從北京在這一爆發點的活動中獲得了關注。根據南海探測計劃，2022年5月，越南漁民人數從一個月前的4800人新增到6500人。事實上，羅倫扎那在2018年還報告稱，在菲律濱水域最頻繁的偷獵者是越南人，而不是中國人。當中國漁民遵守年度捕魚禁令，或者當中國政府船隻在與菲律濱進行外交談判後離開時，越南會迅速填補這一空白。

　　對於那些沒有足夠仔細閱讀細節的人來說，4月4日抗議活動在6月9日公開發佈的時間安排(有意？) 中國漁船繼續在該地區工作的畫面很好地符合北京自己的單方面捕魚禁令，但事實並非如此。

　　在強烈反對中國在爭議水域的存在和行動的背景下，人們對美國違背菲律濱利益的行動採取了溫順、近乎順從的態度。在美國放棄菲律濱對沙巴的主權要求後，美國無視其威脅，美國於2020年在中國附近黃海的一架美國間諜飛機上非法、危險地使用菲律濱民用十六進位程式碼，陸辛部長提出了外交抗議嗎， 或者，當美國軍艦在菲律濱內水非法交錯，並敢於告訴菲律濱人，我們甚至無權向菲律濱執法人員圖巴塔哈群礁提出要求，甚至用槍指著他們。

　　許多新聞報導都是基於格雷戈里•波令領導的亞洲海洋透明度倡議戰略與國際研究中心提供的衛星圖像， 但新聞報導沒有說亞洲海洋透明度倡議戰略與國際研究中心與美國國務院和前外交部長亞密•黎羅沙溜的ADRi(Dan Steinbock博士策劃的南海衝突)密切相關。此外，美國每年撥款3億美元，根據《戰略競爭法》資助針對中國的文宣項目，該法案由美國全球媒體署負責。 該機構的新聞製作節目被發現與中情局合作。 

　　謝爾曼是迄今為止訪問當選總統馬科斯的美國最高級別官員，這表明美國有興趣重振關係並與即將上任的政府合作。但這位美國外交官提醒菲律濱公眾，當選總統馬科斯“由於其外交豁免權”被允許訪問美國，這意味著美國仍然有權對我們的民選總統進行審判，並將他置於美國法院的管轄之下。陸辛的外交部最近針對中國的外交抗議是否是一種讓步，即使這有可能破壞杜特地總統的獨立外交政策，並使其與中國這最大的貿易和發展夥伴關係緊張？ 這是否符合我們同胞生活的最大利益？

　　(譯自馬尼拉時報馬裡奧•費迪南•巴賞專欄)