李秀恒： 香港施政報告推創科有新意

　　上周三，行政長官李家超發表其任內首份《施政報告》，對創科亦著墨甚濃，從完善創科生態圈、壯大本地和海外創科人才庫、建設智慧香港及積極融入國家發展大局等四大方面，推動本港創科發展。

　　科技的發展主宰今後經濟的強弱，已是不容置疑，而在二十大報告中，科技創新被視為重要的經濟改革發展方向，被多次提及，其中“強化國家戰略科技力量”、“集聚力量進行原創性引領性科技攻關”等字句，都預示著未來對創科支持力度的進一步加大。作為在“十四五規劃”中明文支持建設國際創新科技中心的香港，筆者認為，本港的創科發展最重要的是人才培養及產業化。

　　改善產學研 增本土人才

　　在人才培養方面，在長期以金融及專業服務業為主導的經濟結構之下，香港形成了濃厚的商業氣氛，而若回顧過往的會考中取得優秀成績的考生，有極大比重選擇攻讀醫科，不少則選擇修讀與商科有關的項目。甚至在數年前，港大理學院因選讀人數太少而取消了天文學及數學/物理學兩個本科生主修科目。這種現象，在政府鼓勵的STEM(科學、科技、工程和數學)教育漸受學界重視之後，有所改善，但卻難以在短時間內彌補多年來對科學研究不夠重視的後果。

　　其實，港人的頭腦一向以靈活見稱，而且甚具創意，亦出過“光纖之父”高錕和著名數學家丘成桐等對人類科學很有貢獻的傑出人物，因此在創新、科研等領域一點也不比其他國家和城市根基薄弱。不過，香港雖然有不少發明，但鮮為經濟帶來實惠，主要原因是創科投資巨、風險高，回報難測，窒礙了工商界的投入，以致很多優秀的發明品未能夠產業化，只變成陳列品。

　　特區政府一貫堅持“大市場、小政府”的思維，在推動創科和再工業化發展方面，制訂的政策仍偏向以支援為主，不敢做“牽頭者”，因此難以給予工商界投入創科的信心。而今，行政長官李家超的這一份《施政報告》，似乎正勇於改變這種思維，愈發重視“官、產、學、研”四者相結合對產業鏈的推動。

　　融入國家發展 廣納海外人才

　　香港作為彈丸之地，社會能夠投入的研發資金畢竟有限，加之總體市場容量不大，無法在短期內形成規模效應，這對於科研和技術來說形同限制擴大發展的桎梏，尤其香港在過去兩年流失了約14萬勞動人口，因此香港需要融入國家的整體科研規劃，尤其是要結合大灣區內的創科及產業鏈發展，並廣納世界各地的創科人才。

　　在吸引海外人才方面，本屆政府亦推出了十分進取的措施，例如在“科技人才入境計劃”中，擴大了新興科技範疇，並取消聘用本地僱員要求及延長配額有效期至兩年，並為STEM相關課程的大學生提供本地實習機會；而各種入境計劃人才皆可在成為永久性居民之後，申請退還購置物業時繳付的額外印花稅。業界普遍對政府的人才招攬方向認可，但在具體配額、限期、薪資要求方面，仍有進一步放寬的空間。

　　相信在中央政府及港府的支持之下，香港創科產業的未來可期。(作者為香港經貿商會會長)