美國副總統哈里斯訪問巴拉灣的影響

　　安娜·馬仁樂-黃教授(Anna Malindog-Uy)

　　美國副總統卡瑪拉·哈里斯定於2022年11月20日(星期日)至11月22日(星期二)訪問菲律濱。迄今為止，哈里斯將是拜登政府訪問菲律濱的最高級別美國官員。

　　我想，鑒於菲律濱和美國之間的良好友好關係，美國第二高級官員的這種訪問在菲律濱和美國間是相當普通、典型和常規的。 

　　迄今為止，一個國家的高級官員對另一個國家進行國事訪問被認為是對兩國良好關係的最高級別的國際肯定。 通常，其目的是確認有關國家之間的良好關係。

　　然而，哈里斯即將對菲律濱進行的訪問有一點奇怪，也不太常規，那就是她即將訪問根據《美菲加强防禦合作協議》(簡稱EDCA)在巴拉灣公主港安頓紐·卯智示沓空軍基地建立的設施， 這裡是菲律濱軍事指揮部的總部，負責保衛和巡邏南沙群島，也是EDCA或美國軍事基地之一的所在地。

　　就像任何關心菲律濱的人一樣，他們非常關心菲律濱與美國和中國的關係，因為兩國都是菲律濱的好朋友，從我的角度來看，美國副總統哈里斯即將訪問巴拉灣，這是一個非常挑釁和煽動人心的行為。 這將再次使菲律濱在面對北京時陷入危險和尷尬的境地。 哈里斯即將訪問巴拉望是一種挑釁和欺騙行為。 這類似於以菲律濱為代價激怒北京。

　　在我看來，哈里斯即將訪問巴拉灣，這將在菲律濱和北京之間造成不必要的、毫無根據的緊張和爭議。 這將使菲律濱與中國陷入新一輪可能不必要的緊張局勢，這是徒勞的，也是可以避免的。

　　值得注意的是，中國是菲律濱最大的貿易夥伴、最大的進口來源國、第三大出口目的地和第二大外國投資來源國。 中國是菲律濱在經濟領域的堅實夥伴，這種關係對菲律濱至關重要。

　　此外，將哈里斯訪問巴拉灣島作為拜登政府承諾與菲律濱作為軍事盟友站在一起，從而維護南海基於規則的秩序的一種姿態，是有點可笑和荒謬的。 我想菲律濱人應該對這樣的推論持保留態度。 事實上，美國在備受爭議的南海問題上有利益，因為它的重心是亞洲外交政策。

　　但想想看，美國是南海的局外人或外部力量。 它是一個位於太平洋彼岸的國家。 它不是南海爭端的一方。 它在南中國海沒有一寸領土，在南中國海上也沒有合法的海洋利益，除了它聲稱“航行自由”和南中國海的其他合法用途，包括根據《聯合國海洋法》無害通過外。 然而，南海中的“航行自由”是包括中國和菲律濱在內的亞洲及其他地區所有國家的共同利益，而不僅僅是美國。

　　我不認為中國反對南海諸國的航行自由，主要是出於貿易等經濟原因。 但我想，中國感到衝突和焦慮的是美國及其西方盟友在南海的“炮艦外交”，以及美國將利用南海在軍事上遏制和包圍中國的可能性。

　　這種情況不僅威脅到中國的國家安全和生存，而且從中國人的角度來看，這種情況類似於對中國作為一個國家的存在和生存的存在威脅。 這是討論地緣政治和南海問題的關鍵所在。

　　真正的對話表明，菲律濱必須不惜一切代價避免和防止成為任何超級大國包圍另一個超級大國的棋子。

　　另一方面，美國與菲律濱雙邊關係的主要支柱顯然是：首先，兩國的安全聯盟，菲律濱是美國在《共同防禦條約》下的條約盟友，以及菲律濱長期以來， 在菲武裝部隊的現代化和外部安全及資金方面嚴重依賴美國的。

　　現在，假設哈里斯即將到來的訪問有點類似於美國方面對兩國軍事同盟的肯定。 在某種程度上，在這種情況下，這在更大程度上是可以理解的。

　　但是，如果加强菲律濱和美國之間的軍事同盟意味著再建立五個美國軍事基地，新增軍事資產，並在地面上部署更多美軍靴子，我認為這不是菲律濱的前進方向。 這類似於菲律濱的軍事化。 這將導致以菲律濱為代價的超級大國之間爆發戰爭的可能性。

　　如果事情出了問題，印太地區爆發戰爭，菲律濱將最終造成附帶損害。 我不認為在與中國的地緣政治較量中充當美國的棋子或代理人是菲律濱最高國家利益的一部分。 我不這麼認為。

　　菲律濱現時需要的不是新增五個EDCA(美國)軍事基地，而是建立更多的經濟和工業區和園區，中國能够並且願意幫助菲律濱。 現在，如果美國想介入經濟援助，為什麼不呢？ 它可以自由地這樣做，而不是試圖說服菲律濱現任政府讓位於更多的美軍基地。 

　　菲律濱的未來之路是加强與中國的經貿關係，如果可能的話，加强與美國的經貿關係以及與歐盟及其東盟鄰國等中等強國的經貿關係。這將使菲律濱及其人民切實受益。 地緣政治代價高昂，損害國家和地區的福祉。

　　菲律濱絕不能站在一邊，奉行真正和有意義的獨立外交政策。 它不能選擇其中一個。 菲律濱必須堅持做所有人的朋友，不做任何人的敵人。 作為一個國家，我們的利益是最大限度地利用與中國和美國的良好關係。

　　關於有爭議的南海問題，我認為，只要菲中兩國的海上關係穩定，菲中關係的大局就會穩定和安全，菲中友好合作務實關係就會蓬勃發展。