李秀恒：中央經濟會議聚焦「內循環」

　　上月中旬，中央經濟工作會議在北京召開，總結了2022年經濟工作，並提出了對當前經濟形勢的分析以及在2023年因應的工作重點。習近平主席在講話中指名了當前面臨的三大經濟下行壓力，分別是需求收縮、供給衝擊及預期轉弱，明年的經濟形勢依然面臨諸多挑戰。

　　國際局勢影響出口

　　2022年，國際局勢動盪不安，俄烏戰爭附帶的能源危機及通脹危機蔓延全球，各國央行在疫情以來的“大水漫灌”式寬鬆貨幣政策後為抑制通脹紛紛進入了加息週期，再加上美國日益將中國視為最大的競爭對手，從而加以多種制裁和封鎖手段，讓已經成熟發展多時的國際產供應鏈遭到人為破壞，“外循環”無法順利運轉。

　　即使中國已經是諸多製造業大國中外貿數字維持增長的經濟體，甚至在2022年首三個季度屢屢創下貿易順差的歷史新高，但由於世界經濟減速以及國內防疫措施的雙重壓力，根據中國海關總署的統計數字，去年10月份的進出口額皆微幅下跌，到了11月份進出口更是分別同比下跌10.6%及8.7%，均遜於市場預期。

　　重心放在刺激內需

　　有見及此，中央將未來的經濟工作重心放在更有把握的“內循環”之上，並把擴大內需放在五大經濟任務之首，顯然是合情合理的。

　　由於長期以來內地較為嚴格的疫情封控措施，預防性儲蓄在居民間普遍存在，根據央行公佈的數據顯示，2020年的前三季住戶存款增加了9.95萬億(人民幣，下同)，2021年則增加了8.49萬億，而到了今年這個數字則激增至13.21萬億，顯示了疫情控制與應對措施對住戶消費慾望的直接影響。最新的10月份消費者信心指數依然維持在86.8的低位，比之去年同期的120.2下降了27.79%。

　　為了刺激內地龐大的消費市場，確保內循環能產生足夠的動力，支持經濟穩健發展，筆者認為本次的工作會議有兩個值得關注的重點。

　　首先，是防疫措施的持續改善。防疫方向在“新十條”出台之後，轉向了“保健康、防重症”，以期能改善社會心理預期，讓消費者重拾信心。如今，經過一段時間的適應之後，目前不少一、二線的內地城市都已經經歷過疫情的最高峰傳播期，料想在今年首季度普遍形成大比例人群的免疫屏障之後，內地的經濟活力可得到顯著提升，若能配合地方政府的消費刺激手段，例如消費券的發放、稅務減免等措施，效果則會更加明顯。

　　另一點則是對民營企業的重視。過去，中央政府為了防止產業的過度金融化而導致的產業空心化，因此對部分產業有相對嚴格的整改。雖然，以具有韌性的製造業和高增長的創新產業引領經濟發展，這種經濟理性的邏輯，才是共同富裕的真正核心內容。而本次會議中重申對民企的重視，對民間企業來講無疑是“定心丸”，讓各行各業廣大的民企能夠重新燃點經濟的活力，促進就業，為內需市場創造條件。(作者是香港經貿商會會長)