美要求增5基地是交易嗎？

　　作者：安娜·馬仁樂——黃(Anna Malindog-Uy)

　　在2023年1月19日至20日在馬尼拉舉行的第十屆菲律濱——美國雙邊戰略對話後，菲律濱和美國最近發表的一份聯合聲明中，雙方均表示，“加強防務合作協議的全面實施正在通過“加快完成”各個地點的項目，以及向清單中添加更多位置。”

　　外交部副部長瑪莉婭·特蕾莎·拉剎路表示，“我們已經同意最後確定額外商定地點的程式。事實上，這是一項正在進行的工作。”

　　因此，菲律濱和美國正在關注全面實施《加強防務合作協議》(EDCA)，以突出菲律濱和美國之間《共同防禦條約》的重要性。

　　在這方面，是否可以得出這樣的結論，即美國遊說新增五個EDCA(美國)基地是一筆交易？如果確實如此，這是一筆已經完成的交易，因為它似乎是基于國防部拉剎路副部長的聲明，這是否與小費迪南·馬科斯總統對他的對手、中國國家主席習近平以及世界其他國家所說的他的政府正在奉行獨立的外交政策不一致？此外，這是否與小馬科斯總統上周在達沃斯世界經濟論壇上的最新聲明相衝突，他在會上表示“菲律濱及其東盟和亞太合作論壇的成員國不希望在該地區再次發生“冷戰”？”

　　我覺得馬科斯總統說了一件事真的很有趣和逗笑，而國防部和菲律濱駐美國大使羅麻禮示在週二發表了講話，“我認為，我們將很快在西菲律濱海加強這些巡邏，”這是一種不同的論調。據羅滿禮示說，菲律濱和美國正在就西菲律濱海上作聯合巡邏進行認真討論。

　　在小馬科斯總統的領導下，我們的外交政策是這樣的嗎？現任政府是說一套做另一套嗎？在現任政府的領導下，我們的外交政策是否具有雙重標準和雙重談判的戰略模糊性？我很好奇，同時也很好笑。

　　啟示

　　在我看來，在一個充滿挑戰的地緣政治現實的動盪世界中，如果通過EDCA再新增五個美國基地，無論如何，這已經是一筆交易了。無論如何，如果羅滿禮示的聲明屬實，那麼將加強菲律濱-美國在西菲海的聯合巡邏。如果所有這些都是真的，那麼這些都是針對北京的挑釁和煽動性行為，因為這些EDCA(美國)基地中的許多都面向臺灣，靠近有爭議的南中國海，大大增強了美軍挑戰北京的能力。

　　鑒于印太地區的地緣政治現實以及美國和中國之間的地緣戰略較量與競爭，就北京而言，這些都是挑釁和欺騙行為，將在菲律濱和中國之間製造不必要的、無理據的緊張和爭議。這將可能使菲律濱與中國陷入新一輪不必要的緊張局勢，這是徒勞的，也是可以避免的。這將使菲律濱與北京處于不穩定和尷尬的境地。

　　故此，菲律濱應謹慎地同意美國通過EDCA遊說新增五個軍事基地，並應在西菲海中與美國的所謂加強巡邏中更加謹慎。西菲海是有爭議的南海的一部份，菲律濱聲稱擁有專屬經濟區，就中國等其他聲索國而言，是一個有爭端的地區。

　　此外，建立五個美國軍事基地，新增軍事資產，並在地面上部署更多美軍靴子，對菲律濱來說並不是前進的方向。為何？為了誰的方便和利益？

　　菲律濱人應該考慮到地緣政治代價高昂，對國家福祉和地區和平與穩定不利。如果事情出了問題，涉及美國的超級大國之間在印太地區爆發戰爭，菲律濱可能因此成為美國的附帶損害和炮灰。由于美國的軍事資產和地面上的靴子，這些EDCA(美國)軍事基地將成為報復或攻擊的主要目標。如果發生這種情況，國家的生存和安全將受到破壞和損害。我不認為在與中國的地緣政治較量中充當美國的棋子或代理人是菲律濱最高國家利益的一部份。我想我們不希望歷史重演，特別是二戰期間發生的事情。菲律濱現時需要的不是新增五個EDCA(美國)軍事基地，而是建立更多的經濟區和工業園區。

　　結論

　　事實上，菲律濱將進一步向美國開放其軍事設施，並可能在該國再安裝五個EDCA或美國軍事基地的可能性有些令人煩惱。

　　無論出于何種原因，向美國開放該國的軍事設施，並允許通過EDCA再建立五個美國軍事基地，這是菲律濱及其領導人必須認真考慮的一條危險道路。

　　無論如何，如果發生這種情況，菲國實際上將成為不幸的美國戰略安全和防禦前哨基地，成為美國在印太地區安全和軍事行動的發射台。毫無疑問，這令人擔憂，因此，在小馬科斯總統領導下的新政府必須非常謹慎和保留地評估和調查這些問題。同樣，現任政府必須考慮到1987年憲法禁止在菲律濱領土上存在外國軍事基地和軍隊。

　　回想起來，作為一個國家，我們應該有堅定的決心和毅力，擺脫屈從于美國的“殖民心態”，避免被用作美國對華強硬政策和姿態的棋子，如果不加以調合和緩和，只會導致可怕的災難和悲劇。

　　我第n次堅持認為，菲律濱必須奉行有意義的獨立外交政策，維護並優先考慮其最高國家利益，必須避免不惜一切代價偏袒任何一方。它不能屈從于任何超級大國的意志和任性。

　　在地區上，菲律濱應繼續維護東盟的中心地位，這意味著與東南亞鄰國的團結和齊心。它應該繼續與亞洲其他國家建立良好關係。它應該繼續爭取與中國和美國等超級大國以及俄羅斯、日本、巴西、印度、歐盟、澳大利亞等“中等強國”保持良好關係。

　　關于有爭議的南海問題，我認為，只要菲中兩國的海上關係穩定，菲中關係的大局就會穩定和安全，菲中友好合作務實關係就會蓬勃發展。