菲律濱人對EDCA基地的瞭解

　　從向美國軍隊開放基地的支持者得來的最新消息是利用這些基地疏散戰爭中的菲律濱人。如果這些基地作爲美國的攻擊平台而被炸，那就不行了。

　　為了反駁欺騙性的論點，以下是關於2014年《加强防務合作協議》(Enhanced Defense Cooperation Agreement，簡稱 EDCA)的五個無可爭議的現實，儘管亞謹諾三世時代協定和小馬科斯允許美軍進入菲律濱九個軍事設施的協定的捍衛者試圖反駁這些協定。

　　首先，允許美國使用9個EDCA基地比據稱要解决的問題更令人擔憂。

　　支持者經常將海事申索、救災和人道主義援助作為讓美國進場的好處。

　　然而，哪一個構成了更大的威脅：外國侵佔遙遠的島嶼和淺灘，或者對我們主要島嶼上人口稠密地區附近的設施進行飛彈甚至核攻擊，尤其是我們人口最多、生產力最高的呂宋地區？

　　至於災難和人道主義援助，為什麼僅僅為了美國的援助就冒著災難性戰爭的風險？如果核攻擊帶來巨大的死亡、破壞和污染，我們需要的援助遠遠超過九個基地在放射性塵埃導致廣泛疾病和農田污染時所能提供的援助。

　　擁有核武器的美國軍隊所帶來的戰爭威脅遠遠超過了我們在遙遠海域所面臨的風險，而且有比駐紮一定會成為目標的美國特遣隊更安全的方法來解决領土、災難和人道主義問題。

　　第二，儘管菲律濱一再否認它們可以使用在台灣，但山姆大叔可以在九個“商定地點”為所欲為。賦予華府自由支配權的EDCA條款是第六條第3款：

　　“美國軍隊有權在商定地點行使其作戰控制或防禦所需的所有權利和許可權，包括採取適當措施保護美國軍隊和美國承包商。美國應與菲律濱有關當局協調這些措施。”

　　很明顯，“所有權利和許可權”都是無限的，不需要我們的許可，只需要協調。美國的行動可以包括降落、加油和發射具有核能力的飛機和船隻，如攜帶原子巡弋飛彈的B-52轟炸機。核彈頭不能儲存在基地，但攜帶核彈頭的噴射機、船隻或潜艇可以在不卸載核彈頭的情况下停泊。

　　如果美國擔心對EDCA基地的部隊發動襲擊，這些空中、海軍和投射物資產可以瞄準對手，以確保對基地的“作戰控制或防禦”。我們可能會反對，但美國人有“一切權利和權威”去做他們認為必要的事情。

　　EDCA第六條第3款簡單地宣稱可能發動襲擊，為美國的軍事行動提供了廣闊的空間。正如最近洩露的五角大樓文件所顯示的那樣，美國高級官員很可能會為了推進戰爭目標而撒謊。

　　核子：我們必須擔心EDCA基地

　　菲律濱海岸警衛隊與中國海岸警衛隊以及其他中國船隻之間發生的一系列事件，包括據報導在南中國海(西菲律濱海)集結的100艘船隻， 準確地表明了我們菲律濱人應該牢記的五個現實中的第一個——以及我們心中的恐懼——關於根據2014年《加强防務合作協議》向美國開放的九個菲律濱設施：EDCA基地造成的問題比他們聲稱的要嚴重。

　　正如現任總統已故的父親、時任總統老費迪南•馬科斯在1975年所警告的那樣，美國軍隊會使這九個地點成為攻擊的磁石，包括原子弹和導彈。儘管中國在與美國進行核談判之前可能會多次深思熟慮，但人們普遍認為，另一個擁有核武器的國家在挑戰美國時，即使使用原子武器，也遠沒有那麼謹慎。

　　那當然是朝鮮。事實上，在2017年與華府就其核武器和飛彈開發問題進行對抗期間，平壤毫不猶豫地威脅要向美國在關島和日本的基地發射導彈。如果當時我們有這樣的設施，毫無疑問，强人金正恩會把菲律濱列入他的目標名單。

　　值得慶幸的是，時任總統杜特地封鎖了EDCA的實施，並將大量美軍和資產留在了我們的島嶼之外。 在小費迪南德•馬科斯總統的領導下，情况已經不同了。事實上，他上週在5月1日與美國總統約瑟•拜登的會晤中表示，他不僅將討論中國和台灣的安全問題，還將討論朝鮮的安全問題。

　　很明顯，在據稱是為了解决與中國的海上摩擦時，馬科斯將我們置於亞洲最不可預測的核大國的潜在飛彈視線中，沒有多少核彈頭能够到達我們手中。這有多愚蠢和魯莽？

　　山姆大叔的辯護者會很快辯稱，在經常指責這位作家親中國的偏見後，華府在核武器方面的壓倒性優勢，其中超過5000枚，甚至會讓瘋狂的金正恩停下來。

　　兩個快速回復。 如果金正恩比那些辯護者想像的更瘋狂呢？ 更實質性的是：事實上，對菲律濱進行核攻擊可能是平壤精心策劃的警告性攻擊，因為擔心朝鮮向韓國、日本和關島發射核子弹，美國預計不會進行實物反擊。 更不用說將中國和俄羅斯捲入這場爭論了。

　　相反，如果我們遭到核打擊，華府可能會受到首爾和東京的壓力，要求與平壤談判停火，避免核陞級。

　　我們呢？ 也許我們會因為遭受大規模的核破壞和核污染而得到補償。

　　這甚至沒有讓中國參與核交流。

　　毫無疑問，頑固的EDCA愛好者會堅持我們不會被核武器襲擊，或者，幾乎可以肯定的是，他們會忽視不可否認的現實——菲律濱人必須知道的五個EDCA真相中的三分之一——即美國的九個基地使我們面臨核子弹襲擊的嚴重風險。

　　這一切都是因為我們想封鎖中國向菲海岸防衛隊發射鐳射，並在我們聲稱擁有主權的水域停泊船隻，以及其他侵犯行為。

　　底線：招致核攻擊，就像玩俄羅斯輪盤賭一樣，會帶來我們必須避免的巨大危險，無論風險看起來多麼小。正如我們在平壤看到的那樣，它一點也不小。

　　不要戳熊

　　第四個現實是，儘管EDCA的支持者在過去和最近的歷史上有很多例子，但他們故意避免提及，當超級大國就在隔壁受到威脅時，肯定會做出反應。

　　已故的道格拉斯•麥克阿瑟將軍在1950年代初的朝鮮戰爭中發現了這一點。 在他的美國領導的聯合國軍將朝鮮侵略者趕回分割半島的三八線後，他萌生了重新統一兩國的美好想法。

　　如果北京能幫助它，那就不行了。面對統一的韓國與美國在邊境結盟的前景，中國派遣了100萬軍隊將聯合國推囘南方。最終，在三八綫達成停火協議，直到今天，朝鮮仍然是中國對抗美國防禦集團的緩衝區。

　　1959年，美國將核子彈部署在土耳其，威脅到了今天俄羅斯聯邦的前身蘇聯。 莫斯科隨後採取行動，計劃在古巴發射類似的火箭，以應對威脅。 這引發了1962年古巴導彈危機，差點引發第三次世界大戰。兩個超級大國最終都撤回了飛彈，但華府對古巴的禁運已經超過半個世紀。

　　1983年，美國向歐洲部署中程核力量，據說是為了封鎖入侵，再次激起了蘇聯的恐懼。但火箭可能在幾分鐘內擊中莫斯科，而沒有任何報復的機會。 蘇聯準備與西方開戰，別無選擇，只能取出飛彈。但1984年5月，蘇聯海軍在塞維羅莫斯克的主要基地發生了一場巨大的爆炸，摧毀了其大部分武器。 這封鎖了莫斯科的戰爭計劃，最終核大國們在1987年禁止了中程飛彈，消除了超級大國衝突的根源。

　　烏克蘭作爲最新的證據表明，戳核武裝的熊是多麼危險，無論是美國灰熊、俄羅斯棕熊還是中國大熊猫。幾十年來，隨著華府領導的北大西洋公約組織越來越接近俄羅斯，地緣政治分析人士甚至西方外交官都對莫斯科的安全擔憂發出了警告。

　　去年，一位前歐洲國家元首告訴教宗方濟各，烏克蘭加入歐盟的計劃將帶來“北約對俄羅斯的咆哮”。去年2月中旬，弗拉基米爾•澤連斯基總統宣佈，他計劃到2025年將60萬人的烏克蘭軍隊新增一倍，這於事無補。幾天後，俄羅斯入侵。

　　現在，美國不僅加强了在日本、關島、澳大利亞和中國周邊海域的兵力，還加强了台灣的軍備和軍隊。它還將部署到菲律濱的九個地點，甚至更多。

　　猜測中國大熊猫會否像美國和俄羅斯熊一樣對這種戳戳做出反應，是沒有獎品的。

　　我們最必須擔心的是EDCA聯盟

　　如果你的朋友想把他的保鏢和武器放在你家裡，可能會和你隔壁的另一個全副武裝的傢伙打架，他會如何說服你？

　　當然，不會承認交火可能會傷害或殺死你和你的家人，炸毀和焚燒部署他的戰士和火力的房間，讓你和鄰居在街上爭奪停車位時更加困難。

　　不，這一切都不會。相反的，你的朋友會在你的腦海、眼睛和耳朵裏填滿無盡的指責，指責你的鄰居儘管從未襲擊過你的家，但卻計劃從你的街道開始佔領整個社區。其中包括你朋友的無人機拍攝，據稱顯示你的鄰居在强行闖入。

　　再加上關於所謂欺凌的故事，這些故事在沒有事先悄悄整理的情况下被渲染出來，因為你和你的鄰居正是為了避免激起怒氣。

　　除了妖魔化你的鄰居，對在致命的交火中偏袒一方的危險保持沉默之外，你的朋友還會向你承諾幫助你抵禦攻擊，儘管把他的暴徒和槍放在你的房子裏正是你可能成為目標的原因。

　　對你的家人、你的工作、你的房子、你的花園、你的汽車、你的銀行帳戶、你的警衛和其他任何東西都要有各種各樣的好處，就好像所有這些好處都可以抵消你的家人和你的家在戰鬥爆發時被槍殺的痛苦和危險。

　　拜登——蒙蒙的秀

　　當然， 是對國家層面正在發生的事情的一個鄰里寓言，以說服菲律濱人，小費迪南•“蒙蒙”•馬科斯總統2月初决定允許美國軍隊進入菲律濱的九個軍事設施，其中五個在呂宋，兩個在巴拉灣，美國因可能與中國開戰而選擇，宿務市和加牙鄢市附近各有一個。

　　稱其為“拜登——蒙蒙秀”，本月以約瑟•拜登總統為馬科斯主持，以及美國政府、企業和媒體紛紛為他頒獎和讚揚而達到高潮。

　　這是馬科斯的回報，因為他改變了他長期以來的亞太中立立場，無視他父親關於美國基地成為核攻擊磁鐵的警告，並全面實施 2014 年加強國防合作協議，通過基地訪問升級美國部署 —受到主要安全分析人士和全球媒體的歡呼，認為它對於保衛台灣免受中國入侵至關重要。

　　華府的好處包括為我們的軍隊提供四艘巡邏艇和三架C130運輸機，豪華郵輪嘉年華計劃僱用75000名菲律濱海員，以及美國在運輸基礎設施、太陽能和原子能以及電動摩托車方面的數百億美元投資。

　　此外：2000名菲律濱人獲得獎學金前往美國學習，白宮承諾派遣“總統貿易和投資團……以加强美國公司對菲律濱創新經濟、清潔能源轉型和關鍵礦產部門以及人民糧食安全的投資。”

　　在推動更多福利的同時，馬科斯總統希望對美出口免稅，儘管華府表示不再支持自由貿易協定。最近的其他賞金包括莫德納公司在這裡生產疫苗的計劃，美國對清理岷多洛漏油事件的援助，以及對災難和海事部門的太空科技援助。

　　我們必須為這一切以及更多事情做些什麼？只為山姆大叔和台灣拿一顆子彈，也許是一枚或九枚核武器，台灣立即歡迎拜登-馬科斯的聲明，聲明“維護台灣海峽兩岸的和平與穩定的重要性是全球安全與繁榮不可或缺的要素”。

　　美國不理睬馬科斯

　　該聯合聲明使菲律濱可能成為唯一一個呼應華府在台灣海峽立場的東南亞國家，直接使我們捲入美中摩擦，並為在台灣島衝突中使用EDCA設施奠定了政策基礎。

　　目前，馬科斯總統表示，如果台灣遭到襲擊，這些基地可以幫助撤離菲律濱人。但他堅稱這些基地不是為了攻擊性行動。他說：“美國從未說過這種 [在台灣戰爭中使用菲律濱軍隊] 是可能的，我們也明確表示，這不是這些基地的目的，也不是他們這樣做的方式將會被使用。”

　　總統先生，除了你之外還有誰說呢？

　　不是拜登總統：儘管你一再堅持，但你的聯合聲明中沒有任何關於不使用EDCA基地進行台灣衝突或進攻行動的內容。事實上，你在華府遇到的每一位官員、立法者、將軍、國防專家和媒體都希望我們的設施能用於對抗中國。 你為什麼認為你得到了這麼多好東西？

　　在你美化五角大樓總部後，美國國防部發佈的六頁《雙邊防務指南》中，也沒有任何內容反映出你認為EDCA基地不應用於任何地方。

　　事實上，在確認1951年《共同防禦條約》時，指導方針規定我們的部隊和設施，包括EDCA基地，有義務幫助在台灣衝突中受到攻擊的美軍——你所說的“不是這些基地的目的，也不是它們的使用方式。”

　　很明顯，正如我們的總統所支持的那樣，華府對我們在EDCA上的反對意見是零。白宮和五角大樓在全球範圍內宣佈的聯合聲明中，沒有提到他關於這些基地不用於台灣衝突或進攻行動的立場。 我們的外交和國防部長以及駐華府大使怎麼能讓我們總統的明確政策被忽視呢？

　　這是協定以及整個聯盟中最大的危險。 美國為所欲為，無視我們國家對基地的生死擔憂。

　　EDCA無疑是《為美國加强防務合作》(Enhanced Defense Cooperation for AMERICA)。

　　(原載馬尼拉時報Ricardo Saludo專欄)