美國獲得基地 菲律濱卻遭遇關稅？

　　作者：安娜·馬林道格——黃(Anna Malindog-Uy)

　　在“美國優先”的喧囂聲中，當聯盟被量化為關稅等級，忠誠被以經濟挫傷作為獎賞時，菲律濱剛剛收到來自華盛頓的“謝謝”便條：對其出口產品徵收19%的關稅，而美國貨品則在所謂的“零關稅”或“開放市場”計劃下，無限制地進入菲律濱市場，同時我們失去了最惠國待遇——身為發展中經濟體的菲律濱，這是具有戰略意義的貿易槓桿。

　　但等等，還不止這些：這份如苦澀布丁上的最後一顆櫻桃是針對非美國產或未計劃在美設廠的晶片，實施100%的關稅。這直接威脅到菲律濱的電子產業，諷刺的是，它依然是該國最大的出口產業。這到底是策略性夥伴關係，還是策略性懲罰？

　　更具諷刺意味的是，這一切發生在菲律濱總統小費迪南德·馬科斯及其政府對華盛頓展現堅定忠誠之時。這幾乎是一種詩意的矛盾。看似菲律濱越是與美國的戰略利益及其印太戰略保持一致，就越是遭受經濟上的重創和失落。

　　眼前所見，是21世紀新殖民主義、保護主義及新型掠奪性經濟的傑出課程：一個臣服的國家揮舞著美國國旗，卻眼睜睜看著自己的產業在名為“鐵血且策略性夥伴關係”的旗號下被焚燒殆盡。

　　我只能說，幹得好！馬科斯總統先生，您對華盛頓的忠誠從未這麼……對他們如此有利，對我們卻如此災難性。令人恐懼？令人不安？當然如此。馬科斯總統先生，作為忠誠助手的光榮傳統，您成功承受了整個隊伍的重擊，只是這隊伍是華盛頓，而所有瘀傷都是我們的。這是您所謂的“策略性嚴厲之愛”嗎？

　　策略性嚴厲之愛？

　　那麼，馬科斯總統先生，請再告訴我，那個大肆宣傳的與美國“鐵血”關係到底在哪裡？當我們最大的出口產業即將被您所謂的條約盟友以100%關稅膝蓋蓋倒時，這就是“鐵血”的展現？“互惠貿易協定”中護航條款在哪裡？透明度在哪裡？眼下看來，菲律濱不過是在為山姆大叔的地緣政治馬戲團當忠心助手，而換來的回報是對其價值300億美元半導體產業的鐵錘一擊？啊，是的，這就是您所謂的聯盟與剝削的悲劇交響曲？

　　別假裝這出乎意料。自華盛頓從全球化轉向武器化貿易，也就是全球多地稱為“特朗普2.0關稅貿易戰”以來，這一切的跡象早已昭然若揭。但沒關係，每次華盛頓說“共享繁榮”、“鐵血關係”和“策略夥伴”時，我們還是來鼓掌吧，即便他們在悄悄從我們腳下拉走經濟地毯。

　　順帶一提，美國對晶片進口施加100%關稅，對菲律濱的經濟，尤其是其半導體和電子出口業造成嚴重警示。該產業是菲律濱最大且最重要的出口貢獻者。此舉可能使菲律濱半導體在美國市場失去競爭力，迫使企業關閉或遷移產線，並對下游產業(如物流、包裝、勞動力等)產生連鎖效應。值得注意的是，該產業佔據菲律濱出口的70%，2024年出口值達300億美元，直接和間接支持約300萬個就業機會。

　　這對菲律濱構成策略性弱點。與馬來西亞或韓國不同，菲律濱缺乏完善的國內科技政策、研發基礎設施以及高科技貿易的雙邊保障，使其暴露於外部政策衝擊之下，無法從強勢地位影響談判或協商，極可能淪為全球晶片戰爭中的低端分包商。雖然不少菲律濱企業“有在美國擴張計劃”，但這又引出另一問題：這些擴張會在菲律濱創造就業機會，還是將價值外包到美國？

　　對這個依賴電子出口的中低收入國家來說，這等同於美國“產業勒索與強硬外交”。菲律濱現在被迫投資美國以維持市場通路，這何來互惠？為何一個主權國家必須被迫將投資轉移海外才能生存？

　　那麼馬科斯總統先生，您到底打算怎麼應對？因為菲律濱人民有權知道，他們理應得到真正的政策回應，而非對山姆大叔的盲目忠誠。

　　政策矛盾

　　此外，在這場地緣政治馬戲團中，馬科斯政府最荒謬且毫無邏輯的表現，莫過於其政策的自相矛盾。一方面，熱情參與華盛頓的印太戰略與安全議程——美軍基地以加強防禦合作協議(EDCA)名義獲得免費土地，美軍在菲律濱土地上的軍事存在不斷擴大，預置高階武器及飛彈庫存，以及定期部署美軍兵力；另一方面，馬科斯政府卻未提出任何具體且急迫的計劃來保護菲律濱最重要的出口產業和整體經濟免受美國貿易保護主義的打擊。

　　因此，必須問：馬拉卡南宮(總統府)究竟打算如何回應來自其所謂“最親密盟友”或“最佳朋友”的這次經濟重擊？還是我們只能揮舞小旗子微笑，眼看產業和經濟血流成河？說真的嗎？

　　直話直說，對菲律濱來說，局勢相當瘋狂。這個國家正被重塑為美國在亞洲的便利前哨基地。軍事存在？在馬科斯政府下完全受歡迎。經濟合作？隨意被拋棄，讓位於美國的經濟保護主義。這不是夥伴關係，而是地緣政治上的誘餌與抽換。

　　坦率說，菲律濱被用作美國在亞太地區的軍事平台和前哨基地，同時遭受經濟懲罰。在這種情況下，可問：什麼樣的友誼一方面要求毫無保留的防衛合作，另一方面卻施加經濟懲罰？如果這是聯盟團結，那這只是單方面的，軍事親密換取經濟奴役。這種不協調令人震耳欲聾。事實上，如果諷刺是一種貨幣，我們早就富有了。可惜華盛頓還沒有開始課這個稅。尚未！

　　結語

　　確實，這諷刺意味令人窒息，就像馬尼拉的霧霾一般。美國確保了菲律濱黃金地段來實現其印太野心，而菲律濱卻遭遇關稅打擊。這不是策略合作，而是策略勒索。

　　現在，這些所謂國家領導人還有膽量稱這是“聯盟”嗎？如果有，他們或許該重新檢視“聯盟”的定義，除非他們已決定，服膺華盛頓的地緣政治議程比保障國家和菲律濱人民的未來更重要。以此速度看下去，已經越來越難分辨他們究竟是在代表一個主權國家，還是僅僅在管理一個前哨基地。