言少:菲律濱恢復對華電子簽 是暖意還是多重棋局？

　　近日，菲律濱駐華大使館發佈公告稱，自11月起，以旅遊或商務為目的、行程不超過14天且無需延期的中國公民，可申請電子簽證入境菲律濱。電子簽證持有人，僅限通過馬尼拉和宿務機場入境。

　　這一消息引發廣泛關注。目前，中國公民申請菲律濱簽證程序較為繁瑣，個人簽證需前往領館面簽，手續嚴格；團隊簽證則要求至少三人成行，且必須嚴格按照指定航班同進同出。因此，電子簽證的恢復，令眾多有意赴菲的中國遊客及僑胞感到振奮。

　　不過，所謂“2025年11月恢復電子簽”，是否意味著中國遊客的電子簽證此前已廣泛實施過？事實上，筆者印象中，菲律濱早在2023年就已啟動電子簽試點，各地領館曾多次召開研討會並進行試運行。後期雖有一定範圍的推廣，但不久後即被叫停，所以有申請過電子簽證的中國遊客其實很少。

　　在2023年11月的時候，菲律濱宣佈暫停向中國公民發放電子簽證，主要涉及兩方面原因：一是國家安全考量，司法部曾計劃將簽證外包給第三方公司(如VFS Global)，但因擔憂中國公民被犯罪集團利用等問題，最終決定暫停該系統；二是技術問題，外交部在試運行中發現系統存在漏洞，為避免風險而暫停服務。

　　只不過，近段時間關於恢復電子簽證的消息早有風聲。今年9月初，菲律濱旅遊部發佈聲明稱，正積極推動放寬簽證政策，包括恢復對中國公民的電子簽證，以方便遊客出行並刺激出境游市場。在其聲明中強調，簽證便利化仍是“吸引中國等主要客源市場遊客的關鍵因素”，旨在“增加遊客數量、加強旅遊業，推動菲律濱經濟發展”。

　　疫情前，中國曾是菲律濱第二大遊客來源國，2019年接待中國遊客達170萬人次，僅次於韓國的190萬人次。

　　但簽證政策暖意的背後，是無法迴避的現實考量。公告發佈之際，中菲南海爭端正持續升溫，南沙群島鐵線礁附近的公務船擦碰事件剛引發關注。更值得留意的是菲政府內部的立場差異：旅遊部與外交部積極推動簽證放寬，司法部此前卻因安全顧慮堅決阻攔，一些反華官員也時常叫囂和詆毀中國遊客，這種部門間的博弈從未停歇，甚至自相矛盾，朝令夕改。

　　電子簽的恢復，無疑為人員往來架起了便捷橋樑，也為冰封已久的旅遊市場注入活水。只是這份“便利”能否會正式啟動？而等恢復後，是單純的旅遊業刺激政策，還是緩和雙邊關係的信號？

　　在安全考量、部門博弈與地緣局勢的多重棋局中，答案或許還需時間給出。而僑胞們最樸素的期待，不過是讓“說走就走的探親”“高效便捷的商務”，不再受困於簽證的刁難。