黃國鵬：菲律賓出台《反POGO法》——徹底斬斷離岸博彩

　　2025年10月25日，當菲律賓總統費迪南德‧馬科斯在12312號共和國法案上簽下名字後，正式宣告離岸博彩業(POGO)在菲律賓全境非法之際，一場多年博弈終以法治的勝利落幕。

　　這份經國會兩院充分審議通過、總統簽署生效的《反POGO法》，標誌著菲律賓對博彩產業的治理正徹底轉向法律主導的深層治理範式。

　　法案立法的理由是：國家認識到，維護和平與秩序、保護生命、自由和財產以及促進普遍福利對于享受民主至關重要。國家同樣重視每個人的尊嚴，並保證充分尊重人權。

　　客觀地說，菲律賓與POGO(離岸博彩)的鬥爭並非始于今日。

　　2024年初的總統行政令雖已展示政府決心，然僅依靠行政命令猶如利劍鋒芒，雖顯威力卻根基不穩。

　　作為龐大經濟體的灰色產業，其轉型或取締如缺少法律制度的系統性支撐，往往陷入“驅逐——回流——再驅逐”的循環漩渦，特別在菲律賓這塊官員腐敗的土地上。

　　而立法程序的完成，才真正構建起堅固治理框架：它將零散的政策宣示昇華為具有普遍性、強制性及穩定性的法律條文，為監管機構賦予清晰的權責，為執法行動奠定無法撼動的基石。

　　回顧POGO在菲律賓的發展史，堪稱一部表面“繁榮”而背面卻藏著血色賬單。

　　這個行業無疑為大量惡性犯罪提供溫床：

　　以“高薪工作”為餌——大量東南亞勞工被騙入博彩公司“做牢”；

　　系統性洗錢——博彩平台成為贓款漂白的重要渠道；

　　網絡詐騙重災區——依托博彩業構建龐大欺詐產業鏈；

　　綁架、兇殺——頻繁發生于公司及員工乃至社會間。

　　菲律賓國家警察局數據顯示，過去三年中與該行業直接相關的綁架勒索案件激增近200%，還有多少涉及外籍人士的惡性案件未公開披露。

　　《反POGO法》精準切中這一病灶——它不是單純封停某一業務形式，而是通過全面清除該行業土壤，釜底抽薪阻斷其組織化犯罪的資金鏈與活動空間。

　　法律層面的根本性清算，意味著打擊力量將由臨時任務隊轉變為常態執法體系，切斷利益輸送網絡。

　　隨著該產業逐步退出，其長期佔據的土地、通訊資源將回歸社會民生。

　　更重要的是，此舉重新樹立法律與社會治理的絕對權威——法治利劍斬斷的不僅是黑色產業鏈，更是對“犯罪紅利”的沉默縱容。

　　菲律賓的“全面禁止”策略亦是對區域的警醒：任何忽視監管代價與治理成本，僅著眼于短期財稅利益的發展模式終不可持續。

　　全球灰色產業轉移具有強流動性的趨勢下，國際協作與情報共享機制必須加速健全。

　　跨境犯罪的蔓延要求治理方式升級，唯有國家意志決心與國際協作相結合，才能有效清除這盤踞在合法經濟縫隙中的巨型毒瘤。

　　菲律賓以立法之網縛住離岸博彩產業的暗影，展示了法治文明對抗有組織犯罪的堅定力量。

　　在東南亞乃至世界範圍內，這場“POGO清零”行動已作為重要法律治理範本載入歷史。

　　當法律的光輝照亮經濟每一個角落時，陰影便無處遁形。