黃國鵬:菲律濱「政治世家」治理下脆弱民主

　　據《馬尼拉公報》報道，近日，菲律濱參議院裡薩•洪蒂韋羅斯提出一項法案壟斷權力，強調必須保障平等獲得公共服務機會的權利。

　　此項法案一旦通過，這個被列為1548號的提案將被稱為“反政治王朝”法案。

　　菲律濱參議員洪蒂韋羅斯一針見血地點破了菲律濱政壇的痼疾——眾議院253個選區代表超過80%的席位被政治家族佔據。

　　這一現象不僅暴露了所謂“亞洲民主櫥窗”的深層次結構性困境，更將阿基諾、馬科斯等一系列顯赫姓氏推向了輿論中心。

　　眾所周知，菲律濱政壇長期被幾大頂尖政治王朝分割。

　　阿基諾-科胡昂科家族：前總統阿基諾三世與其家族成員持續主導著呂宋島核心區域政壇，勢力從議會延續至地方政府。  

　　馬科斯家族：前總統老馬科斯的兒子小費迪南德•馬科斯成為現任總統，其姐妹和侄女同時活躍在參眾兩院中，家族在米沙鄢群島的傳統勢力盤根錯節。  

　　羅穆亞爾德斯——洛佩茲集團：洛佩茲財團通過與羅穆亞爾德斯家族聯姻，經濟與政治雙重聯盟造就了他們在商業與立法的巨大影響力。  

　　這些家族掌控著地方選舉機器，以達沃市為例，杜特爾特家族通過市長、副市長等職位牢牢控制著棉蘭老島核心政治資源，子女更成為繼承地方選票的當然人選。

　　政治王朝的集體壟斷，使菲律濱民主制度正遭遇系統性侵蝕。

　　所謂的公平競爭實則名存實亡，家族成員利用既有政治資本、人脈資源和媒體影響力碾壓普通參選者，選舉早已失去公平起點。

　　而地方利益集團固化，家族通過分配地方官職、公共項目和福利輸送鞏固票倉，將選民忠誠度私有化，架空國家機構職能。

　　這種現象導致立法監督機制失靈，親緣紐帶超越政黨界限，使國會成為家族利益交換場所。

　　在這種政治生態背景之下，參議員洪蒂韋羅斯的《反政治王朝法案》直指上述結構性積弊——任何與現任地方選舉官員血緣關係達4級或親屬關係的人，不得在同一立法區、省或市內擔任或競選公職。

　　其意義不僅在於立法破局，更是首次在國會核心地帶撕開王朝政治的裂縫。

　　這種“觸犯”許多家族勢力的立法，顯然注定是場艱難戰役。  

　　目前的現實是，眾議院中眾多既得利益者極可能利用委員會機制拖延甚至直接否決法案。參議院本身也有多個家族成員身居要職，改革阻力無處不在。

　　難以迴避的是，制度執行的脆弱性與裙帶文化的根深蒂固並存，即使立法通過，如何避免變相世襲仍是嚴峻挑戰。

　　而且，菲律濱的現狀是，地方民眾對“家族庇護”的政治依賴短期內難以破除，家族名號仍是最強的投票標識。

　　政治世家壟斷造成的絕非法治潰敗這麼簡單，在眾多家族代際統治下，菲律濱國家認同正被逐步瓦解，公共政策淪為私利工具，資源分配被扭曲成地方交換系統。

　　《反政治王朝法案》的價值不僅在於挑戰權力世襲的政治倫理，更是一場對抗地方豪強綁架國家命運的歷史性戰役。

　　洪蒂韋羅斯們能否喚醒被政治血統論催眠的選民意志，將是檢驗這個熱帶島國民主活力的關鍵刻度。

　　當菲律濱選舉再次上演堂兄妹對決、叔侄攻防時，人們或許該清醒認識到：真正的民主從不能靠投胎世襲來傳承，讓政治回歸公共服務的本源，才是拯救脆弱民主的唯一解藥。

　　歷史已證明，任何權力一旦開啟家族化傳承模式，就離腐爛不遠了。

　　閣下認為呢？！