普洱讯:党的十八大以来,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,西盟县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,努力破解发展中的难题,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全面建成小康社会迈出坚实步伐。
一、县情概况
西盟县是全国两个佤族自治县之一,是《阿佤人民唱新歌》的诞生地,国土面积1353.57平方公里,国境线长89.33公里,总人口共30648户9.62万人,其中农业人口22735户76525人,占总人口的79.55%。县内居住着佤族、拉祜族和傣族等少数民族,少数民族人口占总人口的93.6%,其中佤族占总人口的70.4%。世居佤族、拉祜族的社会形态,直到1956年才从原始社会末期、奴隶社会初期直接过渡到社会主义社会,1954年创办第一所学校,1958年废除猎人头祭谷的旧习俗,是“国家扶贫开发工作重点县、少数民族自治县、典型的民族直过县、地处边境一线的边疆县、民族跨境而居的特殊县”。改革开放以来,特别是党的十八大以来,西盟经济社会实现了跨越式发展。总体经济成倍增长,人民生活水平显著提高,全县各项工作水平全面提升,让人民群众真正拥有更多幸福感、获得感和安全感。
二、经济社会发展情况
(一)县域经济跨越发展。党的十八大以来,通过转方式、调结构、提质量、增效益,主要经济指标基本实现翻番。全县生产总值从2012年的6.4亿元增加到2018年的14.31亿元,年均增长14.35%;社会消费品零售总额从1.71亿元增加到3.45亿元,年均增长12.41%;一般公共预算收入从4508万元增加到8090万元,年均增长10.24%;城镇常住居民人均可支配收入从12673元增加到24852元,年均增长11.88%;农村常住居民人均可支配收入从4055元增加到9786元,年均增长15.82%。县域经济的发展后劲大幅提升,全县人民加快发展的底气更足、信心更强!
(二)产业结构不断优化。坚持把产业扶贫作为群众稳定脱贫的主要支撑和根本措施,大力推进“5+X”产业发展,橡胶、茶叶、甘蔗、畜牧、旅游文化五大主导产业高速推进,蜂蜜、饲草饲料等特色产业迅速崛起,农产品加工、生物健康等新兴产业蓬勃发展,粮经饲协调、农林牧渔结合、种养加一体化的现代产业发展格局初步形成。产业扶贫闯出新路子,“四个全覆盖”产业扶贫模式和“六个联结”利益联结模式,先后被国务院扶贫办、国家农业农村部作为产业扶贫先进典型案例全面推广,并连续2年在全省产业扶贫大会上作交流。近三年来,先后整合3.25亿元财政涉农资金投入产业扶贫,实现每个农户都有1个以上产业项目扶持。其中,2018年整合财政涉农资金投入产业扶贫1.57亿元,建档立卡贫困户户均投入产业扶持资金达1.7万元,投入到产业扶贫的财政整合扶贫资金占财政整合扶贫资金总额比例的46.35%,投入比例在全省排名第6位。
(三)生态文明建设全面提升。深入贯彻落实习近平生态文明思想,扎实开展生态文明创建,生态文明制度体系日趋健全,生态文明理念深入人心,生态发展、绿色发展正在成为西盟经济发展的主旋律。着力将生态优势转化为发展优势、经济优势,推进“生态产业化,产业生态化”,2018年,全县绿色GDP占生产总值的比重达96.2%,绿色产业年产业值达13.36亿元,直接带动7.47万群众通过发展绿色生态产业实现增收推动三产融合和产业升级。全县森林覆盖率达65.25%,城市集中式饮用水水源地水质达标率稳定在100%,空气质量连续为优。完成生物多样性和生态系统服务价值评估工作,成为全国生态系统和生物多样性经济学研究示范基地之一。全县负氧离子浓度最高达到每立方厘米2万多个,被誉为“中国生态第一城”,是国家重点生态功能区、国家水利风景县、省级旅游度假区,先后荣获“中国最美休闲度假旅游名县、中国最美生态文化旅游名县、中国最美风景县云南10佳”等荣誉称号,成功创建勐梭龙潭国家4A级旅游景区、木依吉神谷3A级旅游景区。
(四)民族文化大繁荣大发展。唱遍祖国大江南北、成为一代人记忆的《阿佤人民唱新歌》就诞生于西盟,一句“跟着共产党,阿佤人民唱新歌”表达了佤族拥护中国共产党的真挚情感。从原始社会末期一步跨入社会主义社会的西盟县,是人类社会发展的“活化石”,被誉为“人类童年”,较为完整地保留了独特的民族文化。大量的神话史诗、诗歌谚语、服饰歌舞、民居习俗都是祖国民族文化宝库中的瑰宝。佤族原生态歌舞剧《佤部落》赴国家大剧院演出获得圆满成功,成为全国首个登上中国最高艺术殿堂的县级民族文化工作队。以扶贫工作为题材的大型民族舞蹈诗《阿佤人民再唱新歌》被国家文化和旅游部评为“2018年全国优秀现实题材舞台艺术作品”,也被国家民委列入支持《云南省建成民族团结进步边疆繁荣稳定示范区合作协议》备忘录。
(五)特色小镇加快发展。按照陈豪书记“把西盟县建设成为具有民族文化特色的最美丽城市”的批示精神,紧紧围绕“干净、宜居、特色”的目标要求,坚持“一座建筑一幅画、一条街区一道景、整个佤山一公园”的思路,深入推进“美丽县城”建设,争取2019年创建成为全省首批“美丽县城”和全省“美丽县城”示范区,项目总投资45179万元。佤部落特色小镇积极推进,紧紧围绕生态、文化、产业、旅游、城镇、社会六大视角,秉承“生态、生产、生活”原则,努力将特色小镇建设成为全国一流的生命健康小镇、中国首家佤部落主题旅游休闲小镇,小镇规划总投资25.23亿元,累计完成投资4.03亿元。西盟县先后荣获“省级园林县城、省级卫生县城、省级平安县城”等荣誉称号。“国家卫生县城”顺利通过省级评审。2017年西盟佤部落被省发改委列入创建全省80个一流特色小镇之一。2017年西盟县被国家住建部列入“第二批城市设计试点城市”,是全国被列入的两个县(区)之一,也是云南唯一被列入的县。美丽村寨建设硕果累累,累计完成美丽乡村建设示范点79个,博航十组、马散永俄组、窝笼六组被国家民委授予“中国少数民族特色村寨”称号。勐卡镇被列入全国重点镇建设名单,马散村被列入全国“美丽乡村”建设名录。
(六)民族团结边疆稳定。深入开展全国民族团结进步示范县创建工作,提出了“869”民族团结创建工作思路,先后成功创建省级示范乡(镇)2个、市级示范单位34个、县级示范单位22个,探索出“创建+N”各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的“西盟经验”,全县多年连续保持了经济持续快速发展,呈现出民族团结和睦、社会和谐稳定的良好态势。2018年成为云南省首批“全省民族团结进步示范县”,2019年成功入选“全国民族团结进步示范县”创建名单。统筹推进反分裂、反渗透、反颠覆、反间谍、反恐怖、反邪教斗争,总结推广岳宋“四位四化”禁毒模式,全力打赢禁毒人民战争。依法严厉打击各类违法犯罪,进一步巩固和提升人民群众安全感和满意度。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果,人民群众安全感、满意度排名全省第2位、全市第1位;政法队伍执法满意度排名全省第4位、全市第1位。连续两年获评“全国信访工作‘三无’县”称号。强化基层社会治理,“青少年毒品预防教育校园守护行动”“新时代枫桥经验西盟实践”受到省政府领导和市委主要领导的高度肯定。
(七)党的建设全面加强。按照“扶贫先扶志、扶贫必扶智”的工作思路,创新在村民小组中成立“脱贫工作委员会”,切实把党的政治优势、组织优势、理论优势和群众工作优势转化为扶贫优势,把扶贫对象转化为扶贫力量,突出“六强化六起来”,让所有农户都与脱贫攻坚工作紧密联系起来,让贫困户通过自己勤劳奋斗实现脱贫,走出一条脱贫攻坚与基层党建、乡村治理有效融合和贫困群众精神与物质“双脱贫”“双摘帽”的新路子。在村民小组中成立“脱贫工作委员会”的创新做法,先后受到国务院扶贫办主任刘永富同志和云南省委书记陈豪同志的批示肯定,刘永富同志要求全国学习借鉴,陈豪同志要求全省宣传学习,目前已在普洱市各县(区)全面推行,并在全省推广学习借鉴,为全国各地夯实基层党组织建设、激发群众内生动力提供了可复制、可借鉴、可推广的经验。