普洱讯:博航八组隶属勐梭镇秧洛村,距新县城13公里,距镇人民政府驻地11公里,是一个佤族聚居村落和典型的“直过区”贫困村寨,全组46户145人(佤族),劳力83人,其中: 男65人,女70人。有耕地600亩,2018年粮食作物面积529亩,产量94495公斤,人均有粮660公斤,甘蔗种植256亩,产量742400公斤,农村经济总收入1212505元,农村居民人均可支配收入8479元。在全省危旧房改造和安居工程建设开展前,博航八组90%以上的农户居住在杈杈房和石棉瓦房内。2015年7月,经各级党委政府努力启动安居工程,八组群众建房积极性高涨,安居房建设46户,占总户数的100%,通过切实发挥群众主体作用,在2016年春节前46户全部竣工,并统一入住新居。
勐梭镇按照“一个中心、两个明确、三个统一”(以安居房建设为工作中心;明确建房任务、明确建房时限;统一思想、统一部署、统一行动)的总体思路,推行安居房建设“八个一”工作法(一封信、一首歌抓动员;一方案、一办法抓部署;一团队、一条心抓推进;一堡垒、一阵地抓带动),着力破解时间紧、任务重、筹资难等问题,着力破除群众“只伸手、不动手”的“等靠要”思想,做到了认识到位、宣传到位、部署到位、监管到位、村民自治到位。使安居工程建设高效有序推进,一是强化规划保障。在村庄规划上。坚持“规划先行、适度超前、依山建村、产村融合”的思路,以打造乡村旅游的精品村寨的标准,将村庄、道路、景致、功能进行统一规划布局,实现户均宅基地面积不低于300平方米,房屋特点突出兼顾业态,雨污分离,电网入地的建设目标;在房屋设计上。设计60—100平方米落地式和杆栏式户型,供农户自主进行选择,建成功能合理、厨卫入户、经济实用、安全舒适、兼具佤族特色和内涵的新民居。在村庄绿化美化上。以甜柚和泰国柠檬为主题,高种果树低种菜,种植甜柚200株,种植泰国柠檬1100株,充分突出乡土气息;在产业布局上。按照“提升传统产业、集约发展养殖增收产业,探索发展合作经济”的模式,规划实施486亩甘蔗品种改良项目,集中建盖猪圈552平方米。二是强化要素保障。组织群众成立互助小组,开展联户担保贷款,并争取将贷款利息纳入国家贴息政策范围,解决群众“筹资难”的问题;积极参建,门口打工,全村24名劳动力长期参与到安居房工程建设中,在提升劳动技能的同时,解决了部分群众建房筹资难的问题;聘请监理公司负责质量的监管,村委会指定3名技术监督员巡回监督,村民小组成立了质量监督委员会全程监督,解决“工程质量难保障”问题。三是强化组织保障。针对八组群众自身发展能力弱等实际情况,县、乡、村、组四级工作队员组成工作小组,形成四级联动的工作机制,重点宣传解读农村安居工程相关政策,指导群众做好安居工程建设,我们按照“党建促扶贫,扶贫带党建”的工作思路,引导党员干部带头发动群众,义务投工投劳参与建设,带头联户担保,各互助小组充分发挥互帮互建作用,形成了心往一处想、劲往一处使的建设局面。
按照省市对直过民族脱贫发展的要求,结合博航八组实际,以创业、创新为前提,聚集智慧、精力为基础,以把博航八组建成“直过民族地区脱贫奔小康的缩影”,展示佤族文化的窗口,体验乡村旅游的精品,打造美丽宜居村寨的典型,引领产村融合的示范为定位,以建设“新房、新村、新业、新管理、新农民、新气象”为抓手,到2020年与全国全省全市同步建成小康社会,让阿佤人民再唱新歌。下大力气实施好“六大工程”。一是抓好基础设施建设。提升道路通达、防灾减灾、村庄亮化工程,加快推进水利设施建设,开展信息化网络建设,完成电力设施建设,启动游客服务中心建设工作。二是抓好产业发展。大力打造民族文化生态旅游,扶持开办农家乐,突出佤族文化特色,联动博航十组,形成博航旅游群,不断配套完善旅游服务功能,推动乡村旅游跨越发展,并依托农科、人社、工青妇等部门加强培训,实现劳动力就地转移,多途径增加农户经济收入。三是抓好社会公共服务。抓牢基础教育,抓实控辍保学;强化卫生防疫,提升公共卫生质量;提升覆盖面,社会保障政策全面落实。四是抓好生态文明建设。实施退耕还林,美化、绿化及排污、排水、垃圾处理工程,加强水源林养护,推广节能设施建设。五是抓好素质提升。培育新型职业农民,加强农村实用技术培训;强化法治培训,提升群众守法意识;开展感恩教育,提升群众思想道德水平。六是抓好村庄管理。成立博航八组美丽宜居乡村管理委员会,修定完善村规民约和村庄管理办法,切实提升村庄管理治理水平。