美日菲聯合軍演 學者：破壞區域穩定

　　香港中通社記者 李明珠

　　美國、日本和菲律濱將於6月1日起在南海舉行聯合軍演，這是三國首次進行此類演習。受訪專家直言，菲律濱倚美抗中，頻繁進行軍事活動或將為區域和平穩定帶來消極因素。

　　菲律濱海岸警衛隊發言人巴利洛5月29日表示，菲、美、日海上警衛隊本次在南海的聯合演習將於6月1日至7日在描沓安省水域舉行。這是美國和日本的提議，美日早在2月已就舉行海上聯合演習一事與菲方進行了接觸。菲律濱將出動四艘巡邏艦艇，美國和日本各派遣一艘巡邏艇參加，演習可能包括對載有大規模殺傷性武器的船隻的攔截演習。

　　對於美日菲首次聯合軍演，海南師範大學區域國別研究院副院長、南盟國家研究中心執行主任彭念30日對香港中通社記者表示，在中美對抗的大環境下，美國把中國列為戰略性競爭對手，認為中國挑戰了美國在西太平洋的霸主地位。美國通過雙邊拉攏菲律濱和日本之外又覺得力度不夠，要打造多邊關係。本次三國聯合演習就是為了加強三方海上安全合作的能力建設，以共同針對中國。

　　此外，澳大利亞將以觀察員身份參與此次美菲日聯合演習。其實，澳大利亞和菲律濱也正在聯合軍演期中，雙方已於5月15日展開“盟友”聯合軍演，訓練叢林戰及情報等技能，演習將持續至6月23日。今年2月，菲律濱駐美國大使羅麻禮斯曾表示，正與美國協商可能讓澳大利亞和日本加入計劃中的南海聯合巡邏。如今看來，美菲日澳的聯合軍演似乎極有可能。

　　彭念介紹，聯合軍演存在一個套路，通常會在雙邊演習中邀請第三方以觀察員的身份參與，之後再吸納他們成為正式成員，例如上月美菲之間的“肩並肩”聯合軍演，彼時日本和澳大利亞以觀察員的方式參與，而如今美日菲即將舉行三方聯合軍演。未來也一定會將澳大利亞拉進來，進行四方的海上軍事演練，以便未來出現緊急事態時，四國能夠聯合應對中國。

　　菲律濱總統馬科斯上任後，菲律濱與美國之間的關係急速升溫，馬科斯對中態度日益強硬，南海問題上發生不少摩擦，頻繁進行軍事演習。美國和菲律濱上月舉行名為“肩並肩”的聯合軍演，從參演軍力到演習科目都創造了兩國演習之最。

　　頻繁的聯合軍演也正在加劇地區緊張局勢，成為干擾地區和平穩定的最危險因素。彭念說，除了菲律濱之外，其他的南海爭端國並沒有在海上和域外勢力進行軍事演練，沒有海上公開對峙的活動。而菲律濱不僅對美國開放軍事基地，又和美國進行軍演，如此短期之內，做出這麼多軍事舉動，確實成為地區和平穩定的消極因素。

　　頻繁的海上聯合軍演，菲律濱每次都強調不針對第三方。本次美日菲即將舉行的聯合軍演，巴利洛再次聲稱“這是海岸警衛隊之間的例行演習”。不過，彭念認為，這很有欲蓋彌彰的意味，是一種避免激怒中國的外交手段，但肯定沒有太大的作用。

　　今年初，馬科斯曾在達沃斯世界經濟論壇公開表明了立場，菲律濱不能簡單地在中美之間“選邊站”，南海問題是中菲關係的一部分，外部勢力不容插手。而現在菲律濱卻拉攏美日澳對付中國，中菲關係會否將急劇倒退？

　　彭念說，總統說一套、做一套的方式在小國很普遍。馬科斯在外交上說得溫和，避免激怒中國，但實際行動上卻靠向美國，主張跟美國軍事同盟。這對於中菲關係的衝擊相對較大，會損害中菲政治互信，使得中國懷疑菲律濱誠意。若政治互信都被大大削弱，可想而知今後中菲關係的發展勢頭必會受到明顯影響。