公開內閣官員資產負債淨值申報表 馬拉干鄢宮認為仍須管控調閱權限

　　本報訊：馬拉干鄢宮于10月25日週六對公開內閣官員乃至總統小馬科斯的資產負債淨值申報表的事宜表達保留態度，強調雖可透過正式申請取得，仍須“管控”調閱權限以防資料落入不當人士手中。

　　總統早前曾向總統府新聞官員表示願公開其資產負債淨值申報表，並將鼓勵內閣成員跟進。

　　總統府新聞辦公室官卡斯特洛(Claire Castro)昨日透露，小馬科斯與內閣官員將于今日商討公開資產負債淨值申報表之可行性。

　　但文官長貝薩敏(Lucas Bersamin)在接受採訪中指出，須依準則公開資產負債淨值申報表，強調總統府的立場並非“禁止公開”，而是管控調閱者資格。

　　貝薩敏向記者說明：“我們不能放任隨意調閱資產負債淨值申報表的自由。須知該申報表包括諸多細節，可能危及相關公職人員的安全保障。”

　　他補充：“現行規範要求任何欲調閱官員資產負債淨值申報表者，必須提出正當理由。”

　　貝薩敏援引其擔任大理院法官與首席大法官經驗，表示當時對公開資產負債淨值申報表設有嚴格規定，以維護人身安全。

　　他指出，現屆政府的內閣部長鬚向文官長提交資產負債淨值申報表，且“有權享有特定程度的安全防護與隱私保障”。

　　他表示：“這些官員的生命安全同樣面臨風險。若獲知其子女數量、房產資訊與詳細住址，極易遭人鎖定。大概我們將對內閣部長資產負債淨值申報表的調閱者採取同樣的規定。”

　　貝薩敏強調：“若申請理由正當且經確認確屬合法需求需要調閱資產負債淨值申報表，我們樂于提供經適當遮蔽敏感資訊的版本。這是標準作業程序。”

　　他說明調閱申請需符合相關要求，包括所需細節及用途，並強調用途必須“正當合法”。

　　當被追問何謂“正當”的資產負債淨值申報表調閱申請時，他表示，若申請人涉及未決訴訟案件，且僅為該案件之用途而申請，則屬於正當申請。

　　他表示：“我們不願見資產負債淨值申報表淪為鬥爭工具。這將阻礙公共部門服務熱忱。若我退休後遭人惡意抨擊□□錯誤印象加諸予我，該如何自辯？我無法與所有人為友。”

　　貝薩敏也對媒體機構需取得資產負債淨值申報表副本表示不解。

　　他說：“若只為取得研究對象的資產負債淨值申報表副本或調閱權，大可透過其他途徑達成。”

　　他強調：“請勿將資產負債淨值申報表作為窺探他人生活細節的途徑。憲法與法律規定資產負債淨值申報表的宗旨，在于監督公僕生活作風。私營部門並無提交資產負債淨值申報表之要求。”

　　他補充：“我們也需保障公職申請者權益，若未能對其個人資料提供一定程度保密，將難以延攬優秀人才。”

　　針對媒體為查核公職人員的政商關係及財產狀況而調閱資產負債淨值申報表是否正當的追問，貝薩敏雖予肯定但提出若干前提。

　　他表示：“或許可行，但須在申請中充分說明理由。此事無法一體適用，視申請時的情境而定。若我們確認申請正當且確有必要性，自當依法提供。”

　　前監察署署長馬智禮斯(Samuel Martires)曾于2020年發佈通令，要求公開資產負債淨值申報表前必須先取得當事官員的書面公證同意。

　　正值調查政府工程項目涉貪之際，立法者認為放寬公開資產負債淨值申報表規定是正確方向。

　　眾議院基礎建設委員會共同主席裡頓(Terry Ridon)指出，資產負債淨值申報表可提供“實際財富的基準判斷”，用以對照官員薪資等級與申報收入。

　　多名立法者已主動公開其資產負債淨值申報表。

　　小馬科斯于10月15日表態願意公開其資產負債淨值申報表，並將要求內閣成員跟進。

　　他說明：“我的資產負債淨值申報表……將開放給任何索閱對像——若獨立基礎設施委員會提出要求，我自然會提供。若監察署或其他單位索閱，我們也將提交。”