菲律賓是2025年國際學生評估項目中 唯一貧富學生閱讀成績差距擴大國家

　　本報訊：各個背景的菲律賓學生在2025年國際學生評估項目(PISA)中的閱讀成績均好於2022年。但最富裕學生的成績增幅幾乎是最貧困學生的3倍。

　　9月8日(星期二)公佈的2025年國際學生評估項目結果顯示，在過去3年中，菲律賓是全球唯一一個最富裕學生與最貧困學生之間閱讀成績提升差距擴大的國家，而其他國家的這一差距均有所縮小或保持不變。

　　參加國際學生評估項目的菲律賓最富裕四分之一學生的閱讀成績從2022年的376分上升至2025年的417分，增加了41分。然而，最貧困學生的成績僅提高了15分。

　　經濟合作與發展組織(Organisation for Economic Co-operation and Development，OECD)表示，在2025年國際學生評估項目中，在擁有可比數據的國家中，兩組學生閱讀成績提升幅度相差26分，是所有國家中最大的。經合組織負責監督國際學生評估項目。

　　同時，菲律賓取得了自2018年首次參加該測試以來最好的國際學生評估項目成績。

　　自2018年首次參加以來，菲律賓的閱讀成績總體上升了20分，是有可比數據的國家中提升幅度最大的。

　　但進一步研究閱讀成績和社會經濟數據後發現，這一全國平均成績也掩蓋了成績提升在不同群體之間分配不均的情況。

　　2025年國際學生評估項目報告稱：“閱讀表現中的社會經濟差距在37個國家和經濟體中縮小了……只有菲律賓的差距擴大；其餘國家和經濟體的閱讀方面的社會經濟差距沒有發生變化。”

　　社會經濟差距

　　國際學生評估項目由經合組織每3年實施一次。該測試面向15歲學生，考查閱讀、數學和科學能力，並要求學生填寫有關家庭情況的問卷，以形成經合組織自身對學生社會經濟背景的衡量指標。

　　隨後，經合組織根據社會經濟背景將學生劃分為4個社會經濟群體，即“四分之一”。

　　據經合組織稱，在參加2025年國際學生評估項目的91個國家和地區中，大多數國家和地區閱讀成績中“最高四分之一”和“最低四分之一”之間的社會經濟差距已經縮小。

　　但經合組織警告稱，不應將這一現象解讀為各國正在為學生創造更加公平的競爭環境。差距縮小也可能意味著富裕學生的成績下降，而貧困學生的成績並沒有顯著提高。

　　2025年國際學生評估項目報告稱：“社會經濟差距縮小並不一定意味著教育體系更加公平。”

　　那麼，是什麼造成了菲律賓學生閱讀成績提升幅度上的差距？是否只是因為菲律賓較富裕的學生進一步領先？

　　《菲律賓星報》(Philstar.com)對國際學生評估項目成績的分析顯示，就最富裕四分之一學生的閱讀成績提升幅度而言，菲律賓落後於阿爾巴尼亞。阿爾巴尼亞最富裕四分之一學生的閱讀成績較2022年提高了驚人的56分，遠高於菲律賓41分的增幅。

　　但阿爾巴尼亞最貧困四分之一學生的成績也提高了44分，幾乎跟上了最富裕四分之一學生的提升幅度，因此兩組之間的差距幾乎沒有變化。

　　在菲律賓，最低收入群體學生的平均閱讀成績僅提高了15分，從324分升至338分。

　　歷史數據。菲律賓最貧困和最富裕學生之間的閱讀成績差距，在該國參加國際學生評估項目的3個週期中一直有所變化。2018年，這一差距為88分；2022年縮小至52分；2025年又擴大至78分。

　　這意味著，自菲律賓2018年首次參加國際學生評估項目以來，與其他國家一樣，該國社會經濟背景處於最高四分之一的學生，其閱讀能力提升速度遠快於處於最低四分之一的學生。

　　學術復甦與普及學習計劃(ARAL)項目

　　教育部長洪雅拉(Sonny Angara)認為，該國2025年國際學生評估項目的表現證明了教育部自2022年以來改革取得的成效。這些改革包括精簡課程、減輕教師行政工作負擔，以及繼續實施全國性補習項目等。

　　洪雅拉昨天在教育部舉行的國際學生評估項目相關新聞發佈會上表示，菲律賓學生長期存在的閱讀能力不足問題，以及許多低年級學生的閱讀水平仍低於相應年級標準，正是“學術復甦與普及學習計劃項目的設立目的”。

　　學術復甦與普及學習計劃是教育部針對幼兒園至10年級學生推出的旗艦補救教育項目，旨在幫助學生趕上閱讀、科學和數學方面的學習進度。與其他臨時性學習干預項目不同，學術復甦與普及學習計劃項目通過去年簽署的第12028號共和國法(Republic Act 12028)正式成為長期實施項目。

　　洪雅拉以英語和菲語混合的方式說：“我們將繼續實施這個項目。當然，目前存在一些行政問題，我們必須解決所有這些問題。學術復甦與普及學習計劃第一年的實施也有一些經驗教訓需要吸取。”

　　由於學術復甦與普及學習計劃項目未被納入最初的2027年國家支出計劃，教育部目前正向國會申請99.8億至159.8億披索，以維持該項目的運作。