世行：菲律賓若實施財政改革，有望釋放相當於GDP 7.1%的財政空間

　　本報訊：世界銀行在一份報告指出，通過擴大稅基、提高征管效率以及提升公共支出的效率與公平性，菲律賓每年可釋放相當於國內生產總值(GDP)3.6%至7.1%的綜合財政收益(包括節省的開支與新增收入)。

　　在這份題為《深化改革：助力菲律賓崛起的公共財政》的公共財政審查(PFR)報告中，該多邊貸款機構表示，財政可持續性與包容性增長相輔相成，而“菲律賓既擁有推動這兩者發展的手段，也有相應的實證依據。”

　　世界銀行菲律賓、馬來西亞及文萊地區主管扎費爾·穆斯塔法奧盧(Zafer Mustafaoğlu)表示：“今年早些時候，菲律賓躋身中高收入國家行列，這是其數十年辛勤努力與穩健政策的有力證明。”

　　穆斯塔法奧盧說：“相當於國內生產總值3.6%至7.1%的潛在財政收益——即系統內觸手可及的數千億元資金，將為這一進程的下一階段注入動力：讓更多兒童學會閱讀，保護更多家庭免受疾病帶來的經濟重創，並幫助數百萬菲律賓人擺脫貧困。”

　　世界銀行在報告中列出了三類綜合改革措施，若能協同實施，將帶來顯著的財政收益：

　　• 觸手可及的財政空間：由行政部門主導的改革——包括整合采購流程、簡化納稅程序、精簡企業稅收優惠政策以及嚴格限制非計劃撥款——是獲取財政空間的最快途徑。僅在政府采購領域進行改革，每年就可節省高達4350億元的資金。

　　• 彌補財政缺口：通過推廣電子發票和審計、合理化增值稅豁免以及實現財政管理系統現代化，可以在不提高法定稅率的情況下，加強收入和支出管理，從而彌補財政缺口。擴大現金轉移支付規模將有助於保障貧困及弱勢家庭的生活。

　　• 聚焦人力資本：通過更精准地配置衛生、教育和社會保障領域的支出，可以在不增加預算的前提下提升成效。

　　世界銀行指出，建立統一的社會項目受益人登記系統有望幫助約200萬菲律賓人擺脫貧困；同時，加強基礎學習能力建設並優化醫療援助體系，將有助於改善教育質量並降低醫療負擔。

　　該多邊貸款機構表示，公共財政審查(PFR)是其核心診斷工具之一，旨在評估各國財政政策的效率與成效。

　　世界銀行表示，公共財政審查(PFR)有助於成員國確定改革方向，從而增加財政收入、提高支出效率，並創造必要的財政空間，以便在人力資本、經濟增長和就業領域進行投資——其涵蓋范圍廣泛，從稅制改革、治理體制改革，一直到衛生與教育領域的資金投入。