靈子： 修訂《反間諜法》安民利商

　　去年4月新版《中華人民共和國反間諜法》(簡稱﹕《反間諜法》)修訂通過後，受到國內外輿論的高度關注。雖然國際社會上大多數聲音都是支持和尊重中國政府立法，依法保護自身國家安全，但亦有一小撮別有用心的境外勢力及國家，對《反間諜法》進行惡意抹黑，散播所謂“經濟開放倒退”、“破壞投資營商環境”、“針對外資企業”及“製造寒蟬效應”等荒謬論調，企圖通過抹黑《反間諜法》來“唱衰”中國的營商環境，以達到打擊中國經濟的最終目的。筆者認為，針對這些惡意的抹黑言論，國際法律制度、國際慣例及事實真相就是最強大的“謠言粉碎機”，任何荒謬言論在真相面前都將不攻自破。

　　修訂適時應務 合法合理合情

　　從公開資料可見，此次修訂的《反間諜法》是在現行法律五章40條的基礎上，新增了28條，修訂或拆分了37條，這使整套法律程序變得更為嚴謹明確，權責更加清晰，充分體現了中國立法活動的公開透明。目前，世界正經歷百年未有之大變局，中國正以中國特有的發展模式推動構建人類命運共同體，以及中華民族的偉大復興，在這樣的背景下，不僅中國國內環境發生着巨大變化，外部環境和國家安全格局亦產生了重大改變，進一步加強國家安全防範和打擊境內外間諜活動的迫切性與日俱增，因此在此時修訂《反間諜法》可謂是適時應務，亦為未來經濟發展提供了更加有力的法律支撐。

　　須知道，一個主權國家通過立法來加強國家安全防範，打擊境內外間諜活動，一向符合國際慣例和常識，亦是全球各國普遍採取保障國家安全的必要手段；同時也只有通過法律來震懾和打擊別國的間諜活動，才能讓廣大民眾生活的更加安心。以西方國家為例，美英法日德及其他歐盟國家，都有設立《反間諜法》，並且多年來對法例進行過許多次的修改。由此可見，針對間諜活動進行立法和修訂工作是主權國家的標配動作。

　　修訂法律 優化營商環境

　　事實上，修訂完善《反間諜法》不但能令民眾安心生活，更可以打造更好更開放的營商環境，令國際投資者在更安全的環境下進行商業活動。要知道，市場經濟的本質是法治經濟，法治也一直是投資、營商和經濟發展最重要的基石，只有完善了法律制度，才能使投資者在最安全的環境下長期經營業務。而修訂後的《反間諜法》打擊的是極少數危害國家安全的間諜行為，對正常的商業活動完全沒有影響，更不會對外資企業在華合法投資經營造成任何損害。同時間，《反間諜法》對反間諜工作的各項權力，以及執法時的各個環節均作出了嚴格限定，不可能出現針對正常經商和投資的情況，國際投資者絕不能誤信謠言。

　　謠言止於智者，事實勝於雄辯，惡意抹黑《反間諜法》“損害經濟”、“破壞投資營商環境”等的荒唐謬論不僅站不住腳，亦無法得到國際社會和投資者的支持。從創歷史新高的289家世界500強和行業龍頭企業，參加去年在上海舉辦的第六屆中國國際進口博覽會就可以看出，跨國企業及國際投資者以實際行動為中國經濟及中國投資營商環境投票。這不僅體現了外商在華投資興業堅定信心，亦反映了中國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有出現任何的改變。