黃國鵬：菲律賓電子簽證重啟的背後

　　菲律賓《馬尼拉時報》以題為“外交部恢復對中國公民電子簽證，以促進旅遊業和數字化發展”進行了報道。報道稱，菲律賓駐華使館及其他領事館對中國公民恢復電子簽證將于11月3日實施。

　　根據新制度，居住在中國大陸、澳門和香港的中國居民將有資格申請菲律賓旅遊和商務電子簽證，但電子簽證持有者只限制通過馬尼拉市的尼諾‧阿基諾國際機場(NAIA)和宿務的麥克坦-宿務國際機場入境。

　　這消息令華社感到高興，華媒競相報道此消息。菲律賓最大的華人社團——菲華商聯總會(商總)讚揚政府重啟對中國遊客電子簽證之舉，強調此舉將重振旅遊業。

　　“商總”理事長林榮輝表示：“本會承諾全力支持此項措施，並準備協助確保其取得顯著成效”。

　　由此可見，此舉得到華社的普遍歡迎。

　　當然，便利兩國人民往來交流，這本身就是一件令人欣喜的好事。

　　菲律賓移民局這一政策重啟的時機選擇精妙，背後折射出菲律賓在複雜的地緣政治環境中“經濟理性”的務實回歸與外交智慧的體現。

　　此次重啟的電子簽證申請平台覆蓋所有赴菲短期旅遊目的，允許申請人在菲逗留14天。

　　申請人僅需在線填寫信息、上傳證件照與護照掃瞄件，支付簽證費後便能全程線上完成申請流程。

　　該系統7月曾短暫試行，後因技術優化暫停運作。

　　重啟後有望顯著提升效率，官方承諾處理時間縮短至3個工作日內。相比以往需親赴使領館的傳統申請模式，該系統將徹底免除申請人舟車勞頓、簡化材料準備流程。

　　但是，在恢復“重啟電子簽證”的節點上選擇絕非偶然，菲律賓政府精心挑選在中菲關係微妙、東盟峰會召開後以及韓國APEC期間領導人的“禮貌性互動”，這一系列都釋放積極信號。

　　我們知道，2023年初，兩國確定為“中菲旅遊合作年”，菲律賓原計劃于8月向中國遊客開放電子簽。後因技術原因推遲至11月，此時重啟既兌現合作承諾，也避免進一步拖延失去外交可信度。

　　當然，菲律賓對吸引中國遊客，也是絞盡腦汁的。疫情發生後，菲律賓旅遊業復甦乏力。數據顯示，今年1至8月，僅接待16.8萬中國遊客，不足2019年同期175萬高峰的一成。而旅遊業占菲GDP超12%，急需其最大潛力客源回歸。

　　明年菲律賓接任東盟主席輪值國，電子簽的重啟無疑是向區域內傳遞穩定信號，表明菲律賓在爭議海域緊張局勢中仍保持經貿領域的務實開放性選擇。

　　菲律賓電子簽證的及時恢復，表面上看是旅行便利化的提升和數字化的促進，實則是小國外交“務實性”的回歸。

　　我們不難理解，作為東盟重要成員，此舉傳遞出在安全關切與發展利益之間尋求平衡的關鍵路徑；而系統重新開放也展現了在雙邊關係起伏時堅持非政治化合作領域的戰略定力；簽證門檻的降低，本質是向區域內釋放信號——發展議程可超越地緣摩擦。

　　然而，電子簽雖降低了遊客門檻，菲律賓若想真正贏回中國遊客的青睞，還需更周全的基礎設施配套與服務升級，電子簽只是起點而非終點。

　　菲律賓重啟電子簽證政策，是對這條務實路徑的精準註解，即使海上有風浪，碼頭也需要點亮燈塔。當簽證系統重啟的綠燈亮起時，傳遞的不僅是一次技術升級通知，更是跨越爭議焦灼，呼喚互惠互利的聲音。