與中國打交道
稿件来源:菲律賓商報
2023年11月03日 23:53
我國與其在西菲律濱海折磨它的中國之間爆發了另一場互相指責的遊戲。我一直擔心的事情——菲律濱和中國船隻相撞——終於在距離我們的亞尤銀礁(Ayungin Shoal,中方稱仁愛礁)軍事哨所幾海浬的地方發生了。因此,過去幾天我們兩國之間不斷進行外交抗議和相互攻擊。
在中國海岸警衛隊和民兵船隻在執行對馬德雷山脈號(BRP Sierra Madre)的補給任務時撞上了我們的兩艘船隻後,小馬科斯總統立即召開了指揮會議。國防部長小義模•趙多羅抨擊中國嚴重侵犯我們的專屬經濟區,混淆了中國最近非法活動的真相。與此同時,中國外交部聲稱,是我們的菲律濱海岸警衛隊船隻與正在該地區採取執法措施的中國海警隊船隻發生了危險碰撞。 其外交部指責菲律濱侵犯了中國的領土主權和海洋權益。
美國的干預
美國總統喬•拜登很快加入了這場爭論,他在白宮新聞發佈會上宣佈,任何對菲律濱飛機、船隻或武裝部隊的襲擊都將援引美國與菲律濱的《共同防禦條約》。拜登的聲明延續了美國對其過去不干涉有爭議領土問題政策的態度。它建立在5月製定的《雙邊防務協定》的基礎上,該協定規定,在太平洋和南中國海對兩國的武裝襲擊將觸發《共同防禦條約》承諾。
當我國在1995年和2012年分別失去了對邦彥尼班礁(Panganiban Reef,中方稱美濟礁)和班拿獨淺灘(Panatag Shoal,中方稱黃岩島)的控制時,美國人並沒有來幫助我們。他們當時的理由是,斯帕特利群島(Spratly Islands,中方稱南沙群島)不在1951年《條約》的範圍內。互防條約涵蓋菲律濱和美國的大都會區和太平洋島嶼的領土(第5條)。然而,我們不能聲稱對亞尤銀礁擁有領土管轄權,即使它在我們的專屬經濟區內。我們對這個環礁只有主權權利而不是主權。同樣,沒有任何國際法庭裁定菲律濱擁有其在西菲海中佔領和控制的其他島嶼。
大的問題是防禦條約的援引是否值得美國國會批准。正如我先前所闡述的那樣,缺乏自動性阻礙了其執行。在軍事上,沒有美國國會的支持,美國不能直接干預我們的事務。目前,美國對飽受衝突蹂躪的烏克蘭和以色列投入巨資並全神貫注。順便說一句,白宮要求國會提供1,060億美元的補充預算,其中很大一部分將用於兩國:600億美元用於烏克蘭,140億美元用於以色列(ABC新聞)。
另外70億美元將用於資助其在印太地區的威懾和執法政策。因此,我對美國在該地區的反華反俄立場並不感到驚訝。正如其救世主情結一樣,美國旨在將其地區盟友從長期競爭對手的經濟和軍事陷阱中拯救出來。美國希望創造一種替代方案來取代中國所謂強制性貸款做法。它試圖保護盟友免受日益自信的中國的影響,並支持那些正在從俄羅斯軍事裝備轉型的國家。
雖然印太預算沒有特別提到台灣,但我確信這與遏制中國對這個島國日益嚴重的威脅有關。預算請求也沒有提及為菲律濱打擊中國非法活動提供資金支持的行動。我想知道有多少預算將用於我們的安全和國防需求。任何人的猜測都和我的一樣好。
武裝襲擊?
多年來,西方和當地主流媒體實際上把中國描繪成一個霸道的暴君,因為它一心想擁有西菲海的所有島礁和水域的所有權。我不能完全責怪這些媒體機構。中國已經從我們手中奪走了邦彥尼班礁和班拿獨淺灘。在許多情況下,中國的海警船和其他船隻用高壓水槍、激光和封鎖物襲擊了我們的海岸警衛隊船隻、海軍船隻和漁民。我國沒有採取相稱的回應,而是繼續用盡外交和法律管道,讓中國對其海洋違法行為負責。
始終以克制和專業精神行事的是菲律濱,而不是中國。因此,我覺得奇怪的是,政府沒有充分利用我們駐華大使吉米的專業知識來緩和西菲海的緊張局勢。他在那個國家生活了將近五十年。他在北京大學接受教育,曾任美國有線電視新聞網(CNN)分社社長。作為中國政治和文化的權威,大使應該站在制定有關中國和西菲海的政策和戰略的最前線。我們的總統需要像他這樣的人作為政策顧問。讓我們不要把決策權交給那些不促進中菲和平與合作的個人。
但是,菲律濱和中國船隻的碰撞是否等同於武裝襲擊,尤其是對中國來說?中國蓄意撞擊菲海警船隻是否犯下侵略罪?在具有里程碑意義的尼加拉瓜訴美國案中,國際法院指出,武裝襲擊不僅是正規武裝部隊越過國際邊界的行動,還包括一國向另一國領土派遣武裝團夥的行動,如果這種行動的規模和影響,如果由正規武裝部隊實施,就會被歸類為武裝襲擊。
此外,《聯合國大會第3314(XXIX)號決議》將侵略定義為一國或以任何不符合《聯合國憲章》的方式使用武力侵犯另一國的主權、領土完整或政治獨立。2010 年修訂的《國際刑事法院羅馬規約》規定,侵略罪是指有能力有效控制或指揮侵略者的政治或軍事行動的計劃、準備、發起或執行。一個國家的侵略行為,其性質、嚴重性和規模,構成了對《聯合國憲章》的明顯違反。
儘管中國最近的好戰行為值得我們譴責,但我們不能聲稱這是對菲律濱領土的武裝襲擊。我們不能通過使用單方面武力進行報復。我們不能為集體自衛辯護,也不能允許美國保護我們。在這一點上,我們只能依靠外交和持續對話來解決我們與中國的海上衝突。(菲星報哈利•羅計專欄)
晨光中學舉行萬聖節服裝秀
晨光中學訊:本校於十月廿七日(星期五)上午九時舉行一場別開生面的萬聖節服裝秀,志在讓學生們能體驗西方文化特色。一早到校就可以看到每位學生都盛裝打扮出席,連警衛都直豎大拇指說學生們都穿得好特別、特別有精神。當天學校要舉辦萬聖節服裝走秀活動,家長都為孩子精心打扮,有蜘蛛人、蝙蝠俠、吸血鬼、殭屍、天使等,各種各樣的中西鬼怪打扮都有,各個有特色,他們都希望能在那天贏得全場目光。
黃思華校長在活動中致詞,表示舉行萬聖節服裝秀,請全校學生著萬聖節相關服裝,全校繞走一遍,並可以向各行政部門討糖果吃。而在學生走秀後,可得到獎勵品一份,另外若能得評審老師的青睞,票選萬聖節服裝秀造型最佳前三名,也可獲得特別獎一份。此次活動是要激勵小朋友多發揮自己的想像力、勇敢秀出自己,提升自信心。
此次活動,是希望本校學生能“站在巨人的肩膀上看得更高更遠”,透過體驗西方文化來開闊了自己的國際視野,而萬聖節服裝走秀,相信都是一種最佳的文化學習機會。


