靈子：所謂仲裁非法無效重回協商才能突破僵局

　　近期菲律賓國防部長特奧多羅，在新加坡香格里拉對話會上涉及南海的不當言論，再次令南海事務成為國際關注議題。其實，今年7月12日是“南海仲裁案”出爐十年，特奧多羅在此時提及南海相關問題，無疑是妄想再次借機炒作所謂“南海仲裁案”來進行政治挑釁，擾亂亞洲區內和平穩定，這與菲律賓政府在過去多年逢七月必炒作南海問題的惡劣手段如出一轍。

　　然而，所謂的“南海仲裁案”不僅完全違背國際公約，且不得人心，反而在所謂的“裁決”出台後，菲方多年來不斷的倒行逆施、借機炒作，令南海發生種種矛盾事端，擾亂了原本和平穩定的亞洲局勢。由此可見，所謂的“南海仲裁案”絕非解決南海問題的辦法，菲律賓政府應該理性地回歸南海行為準則談判，回歸雙邊、多邊協商機制，加入並落實中國和東盟各國達成的《南海各方行為宣言》，才能突破現在的僵局，令南海問題重回正軌。

　　“仲裁庭”違背國際法裁決非法無效

　　事實上，十年前所謂的“仲裁庭”是在中國缺席的情況下，違背了國家同意的原則；而所謂的裁定，則是一面倒地支持菲律賓於相關問題上的幾乎全部訴求。此舉嚴重違反了《聯合國海洋法公約》和一般國際法，因此當年的裁決是非法、無效，沒有任何拘束力。可是菲律賓政府卻如獲至寶，在過去多年間，每逢七月必會炒作所謂的仲裁案，妄圖以此挑釁中國，擾亂南海的穩定與和平。

　　其實，“明眼人”都知道，無論是十年前所謂的“仲裁庭”的發起和所謂的判決，還是菲律賓政府多年來的炒作行為，都有地區外國家的策劃和操弄，其目的就是借機攪亂南海穩定和亞洲地區的和平，借機從中謀利，菲政府則不惜以犧牲中菲雙邊關係、東盟國家利益，以及亞洲和平發展為代價，甘願為他人效力，成為馬前卒。

　　要知道，所謂的“南海仲裁案”不僅沒有令南海變得更加和平、穩定與包容，反而催化了多年來種種的海上爭端和矛盾。例如，菲律賓海警多年來不斷的挑釁巡邏、非法越界及非法扣留中國、台灣和越南等地的漁船和漁民；菲海警蓄意衝撞在南海上行駛的各國商船和漁船；菲律賓政府多年來在南海不間斷地進行聯合軍演；以及罔顧歷史事實對南海島礁等進行重新命名等等。菲律賓政府種種倒行逆施的行徑，不僅導致南海與周邊地緣政治風險升溫，更可能使南海成為亞洲的火藥庫，破壞整個亞洲地區的和平發展。

　　同時間，每當菲律賓國內政局出現不穩，又或者是政府官員出現貪腐醜聞之際，菲律賓政府及其相關官員，便會開始炒作南海問題，企圖利用所謂的“南海仲裁案”挑動民族主義情緒、引起海上衝突、激化人民情緒，來轉移民眾對其施政錯誤和官員貪腐問題的不滿。此舉不僅是犧牲了中菲經貿關係、基層漁民生計，更是以破壞南海和平合作和整個東盟經貿利益為代價，完全是損人不利己的行為。

　　回到談判桌才能化解爭端

　　實際上，當年的所謂“仲裁”沒有履行事先充分交換意見的必要前提，違背了作為仲裁基礎的當事方同意原則，一開始就不具備啟動仲裁的法律要件。同時間，菲律賓的做法違反了《南海各方行為宣言》有關直接當事國通過友好談判和平解決爭議的規定，背棄了菲律賓在中菲雙邊協議中所作承諾，觸犯了禁止反言的國際法準則。

　　反觀東盟其他國家，與中國在過去十年間持續全面推進落實《南海各方行為宣言》，加快“南海行為準則”磋商進程，通過雙邊、多邊磋商，來化解各方的分歧與誤會，令南海成為中國與東盟商貿合作友誼之海的同時，亦令中國與東盟其他國家的貿易額連年增長，惠及各國人民生活。由此可見，只有回歸南海行為準則的談判桌，才能通過雙邊與多邊磋商，使解決南海問題重回正確軌道。