數位外交與菲中關係

　　羅梅爾•班勞伊(Rommel Banlaoi)教授

　　菲律賓駐中國大使海梅•弗洛爾克魯茲(Jaime FlorCruz)近期利用社群媒體，推廣馬尼拉與北京之間的合作與友誼精神。

　　這是一項創新的外交策略，利用了他作為在中國資深記者的獨特背景，以及他對該國過去數十年來艱苦取得的成就的深入瞭解。弗洛爾克魯茲的數位外交說明了在公眾輿論同時受到網路敘事和官方公報影響的時代，媒體技能如何被用來推進外交政策目標。

　　弗洛爾克魯茲的訊息傳遞似乎遵循總統費迪南德•馬科斯二世(Ferdinand Marcos Jr。)的基本主張：海洋爭端並非菲中關係的全部。這項主張也為中國所認同，它承認南海爭端的嚴重性，但堅持雙邊關係必須更廣泛地理解。貿易、投資、教育、文化和人民之間的交流同樣是接觸的重要支柱。透過呼應這個框架，弗洛爾克魯茲有助於確保菲律賓不被局限於一個僅由衝突定義的單一議題關係。

　　大使的社群媒體貼文強調合作、共同進步和友誼。藉此，他反擊了流行的對抗和敵意敘事。他能夠以與普通公民(無論是菲律賓人還是中國人)產生共鳴的方式進行溝通，源於他作為記者的說故事本能。他知道如何用平易近人的語言來構建複雜的現實，如何將外交人性化，以及如何在不顯得天真的情況下傳遞善意。這正是平衡地緣政治競爭更嚴厲語調所需的那種公共外交。

　　然而，數位外交也有其陷阱。

　　最近的一個例子是《中國日報》發布的具爭議性的“猴子影片”，該影片因其冒犯性的含意在菲律賓遭到廣泛批評。這類媒體失誤可能煽動民族主義情緒，破壞善意，並強化不尊重的觀感。對菲律賓觀眾而言，該影片被視為缺乏敏感度的象徵，可能侵蝕信任。對像弗洛爾克魯茲這樣的外交官來說，挑戰在於避免被捲入此類敘事，並以維護合作精神的方式來處理其後果。

　　避免需要保持警覺。菲律賓外交官必須謹慎，不要放大或認可可能被解釋為貶損性的內容。他們反而必須透過共同成就、文化交流和強化相互尊重的合作項目來凸顯建設性的故事。弗洛爾克魯茲以正面訊息為基礎的社群媒體策略，是示範如何避開挑釁性敘事的典範。透過專注於友誼與合作，他確保菲律賓的數位外交不會被拖入他人製造的爭議中。

　　處理像猴子影片這類失誤的後果需要平衡、細緻和建設性的視角。一方面，菲律賓必須在內容具有冒犯性時表達其不滿，表明尊重是不可談判的。另一方面，它必須避免讓此類事件破壞更廣泛的關係。關鍵在於脈絡化——將該影片視為一個不幸的事件，而非定義中國與菲律賓整體接觸的全部。透過堅定而建設性的回應，外交官可以減輕損害，同時為合作敞開大門。

　　弗洛爾克魯茲方法的意義在於其時機。菲律賓正在應對一個複雜的區域環境，其特點是美中競爭加劇、海上緊張局勢升高，以及國內對外交政策方向的辯論。在此背景下，傳遞友誼與合作的形象，試圖在多重前線上與中國接觸，表明菲律賓重視對話，且拒絕讓爭端或冒犯性影片定義整個關係。這項訊息與東盟對建設性接觸和區域穩定的更廣泛偏好產生共鳴。

　　最終，弗洛爾克魯茲的努力凸顯了細緻、多維外交政策的重要性。菲律賓不能將其與中國的關係簡化為單一爭議問題，也不能允許冒犯性的媒體描繪主導敘事。透過推廣友誼與合作，弗洛爾克魯茲推進了一個務實、平衡且具前瞻性的菲律賓外交政策願景。這是一個與馬科斯二世的主張一致，並反映菲律賓對穩定與繁榮更廣泛利益的願景。

　　因此，弗洛爾克魯茲大使的數位外交應被視為一項戰略性努力，旨在拓寬敘事，提醒雙方民眾爭端和失誤僅是更大關係的一部分，並傳遞一個建設性而非對抗性的接觸願景。

　　在緊張局勢加劇的時代，數位外交是菲律賓外交政策的一項寶貴貢獻。它表明外交是搭建橋樑，而在數位時代，這些橋樑可以一次一篇貼文地搭建起來。