反對黨: 副總統機要費違反準則 但非嚴重違憲到可彈劾

　　本報訊：反對黨眾議員轆曼于9月27日週三表示，去年從總統辦公室向副總統莎拉。杜特地轉賬1.25 億披索機密資金是違反了準則，但並非可彈劾的罪行。

　　當被問及轉賬是否無效但不構成可彈劾的罪行時，轆曼回答說：“讓其他人思考一下，但在我看來，這可能不是嚴重違反憲法的極端案例。”

　　他補充說：“我不認為這(違反憲法)是有罪的。也許只是相關規定的解釋有誤。有罪意味著極度內疚。”

　　違反憲法是 1987 年憲法規定的彈劾理由之一。正副總統是可彈劾的官員。

　　轆曼和眾議院副少數黨領袖卡斯特洛在較早前表示，資金轉移違反了憲法第6 條第25.5 款，該條款規定“不得通過任何法律授權任何撥款轉移；但是，總統、參議長、眾議長、大理院首席大法官和憲法委員會主席可以根據法律被授權從其各自辦公室其他項目的節餘中補貼總撥款法中的任何項目。”

　　他們也引用2022年國家預算總則第85條規定，機密資金的使用應遵守審計署、預算部、內政部、國防部和國企發佈的關于機密資金的聯合通知。

　　根據聯合通知，機密資金可以授予根據國家預算法或其他法律明確為可獲保密資金預算撥款的國家政府機構。

　　轆曼說：“如果根本沒有機密基金的情況下，就不能從總統的應急基金中取出資金，以機密基金的形式發放。它(轉賬)是有缺陷；它是無效的，但它可能不能成為聲稱[這是]嚴重違反憲法的依據。2022年(國家預算內)沒有機密資金。應急資金不能用于機密資金。”

　　他補充說：“如果一個機構在2022年《總撥款法》中沒有任何保密資金的分配，應急基金便不能作為機密資金提供給該機構。否則，這將損害國會不向副總統辦公室分配機密資金的明確意圖，因為首先，當時的副總統羅貝禮道並沒有要求這樣做。”

　　本月初，文官長辦公室表示，小馬科斯總統被授權批准發放資金，以滿足國家政府機構等需要在年內實施的新活動或緊急活動的資金需求。

　　它補充道：“當時新當選的副總統莎拉需要在 2022 年剩餘時間內為她的新計劃提供資金。總統支持這一舉措並在預算部的建議下發放了資金。”

　　杜特地曾表示，她的辦公室已於 2022 年 8 月申請保密資金，並于當年 12 月收到資金。