參院修彈劾門檻 莎拉危險

　　本報訊：參議院目前正作為彈劾法庭審理副總統莎拉‧杜特地的彈劾案，而莎拉的處境正變得越來越危險。

　　憲法規定，彈劾一名高級 政府官員需要全體參議員三分之二同意(即24票中最少16票)，但菲總統馬科斯控制下的參院多數派目前正加緊推動降低這一“門檻”，要將定罪門檻降至14票，甚至是13票。

　　如果這一陰謀得逞，莎拉被彈劾下台的幾率將大大增加。官員若在彈劾審判中被定罪，將終身不得擔任公職，意味莎拉將無法參加2028年總統大選。

　　一段時間以來，莎拉在參院中的多位盟友遭到馬科斯政府的“司法追殺”，已經有4名參議員或遭政府關押，或暫時藏匿起來。

　　參議院彈劾法庭的部分成員認為，既然這4位參議員已經無法履行職責，那麼憲法規定的“全體參議員”就從24人減少為20人，定罪莎拉所需要的三分之二多數票自然隨之降低，不再是16票。

　　然而，憲法寫明的是“全體參議員”，而不是“可以履職的全體參議員”。憲法規則能否隨意解釋，定罪門檻能否說改就改？目前是一個爭議性話題。

　　參議院彈劾法庭審判長埃斯庫德羅7月曾做出裁決，判定“全體參議員”指的是全部24名參議員，彈劾定罪門檻是16票。然而，由於這項裁決正遭到越來越多挑戰，參議院-彈劾法庭訂於9月23日舉行內部表決，試圖推翻審判長的上述裁決。

　　彈劾法庭發言人雷金納德‧通戈爾(Reginald Tongol)9月12日接受媒體採訪時表示，如果目前剩下的20名參議員全部出席本月23日的投票，只需要取得11票的簡單多數，就能推翻審判長埃斯庫德羅的裁定，從而將定罪門檻降低。

　　通戈爾的意思是，雖然彈劾定罪需要三分之二絕對多數票，但修改彈劾的具體規則只需要過半的簡單多數票即可，因此推翻審判長的裁決只需11票。

　　通戈爾說，如果彈劾庭在9月23日(十天後)的表決中推翻埃斯庫德羅的裁決，那麼“全體參議員”的人數將降至20人，新的彈劾定罪門檻為13票。

　　他還表示：“我們預計埃斯庫德羅屆時會投票反對。如果他投票支持，那麼也就不再有一項需要被推翻的裁定。”

　　不過，批評者質疑是否應由參議院彈劾法庭自行裁定這一問題。他們認為，鑑於彈劾法庭目前的特殊情況，究竟什麼才構成“全體參議員”，應由菲律濱最高法院作出解釋，而不能由參議員們自行決定。

　　此外也有分析指出，即便“全體參議員”的人數降至20人，20的三分之二約為13.33，因此13票仍達不到三分之二多數，新的定罪門檻應為14票，而不是通戈爾說的13票。

　　馬科斯總統目前掌控參議院多數派，剛好握有13票。