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台海熱戰醞釀?有什麼影響?

2023年02月13日 23:27 稿件来源:菲律賓商報   【字体:↑大 ↓小

稿件来源:菲律賓商報

2023年02月13日 23:27

  作者:安娜•馬仁樂——黃教授(Prof. Anna Malindog-Uy)

  迄今為止,台灣海峽是中美關係最敏感的問題之一。日益加劇的緊張局勢、中美之間醞釀的激烈戰爭氣氛以及兩個超級大國之間潛在的軍事對抗看來幾乎不可避免。美國國防部長勞埃德•奧斯汀最近訪問菲律濱,新增了四個EDCA基地,加強了菲律濱和美國在有爭議的南中國海的聯合巡邏,在菲律濱領土上部署了更多美國的鐵蹄,引發了台灣海峽的劍拔弩張,在本國部署軍事資產不僅是一筆交易,而且在很大程度上是一種明顯的、深層次的刺激,是對中國的強烈挑釁。這些新的事態發展無疑加劇了台灣海峽緊張的醞釀氣氛和動盪的局勢。

  需要注意的是,台灣問題是中國的危險信號之一,我想全世界都知道這一點。對中國人來說,越過上述紅線是對其主權和領土完整的侵犯。請注意,中國人不會為了捍衛他們對台灣的合法主權而稍微眨眼。中國可能會通過外交及和平手段,與菲律濱等聲索國就可能的聯合石油和瓦斯企業、漁業管理等問題進行談判,或通過正在進行的中國——東盟南海行為準則談判,就有爭議的南海爭端與其他聲索國達成雙贏妥協,作為東盟主席國的印尼將推動其早日達成和通過,但台灣問題對這中原王國來說是不可談判的。中國對台灣的主權主張是不會妥協的。然而,就中國人而言,最優選的管道是台灣與大陸和平統一,除非受到挑釁和挑戰,否則軍事選擇似乎是最後的手段。

  行為準則以2002年中國與東盟10個成員國簽署的《南海各方行為宣言》為基礎。行為準則很重要,因為它尋求管理南海區域內的國家間關係,並解決爭議水域的領土主張爭端。

  因此,必須提醒菲律濱,在美國的命令和要求下,以任何意義和可能的管道,直接或間接參與和台灣有關的問題,無異於干涉中國的內政。請注意,我們與中國雙邊關係的支柱之一是堅持和尊重一個中國原則。

  啟示

  另一方面,鑒於菲律濱是美國的條約盟友,在美國和中國之間圍繞台灣問題日益緊張的情況下,這會產生什麼影響,以及像菲律濱這樣的國家會受到什麼影響。?

  同樣,在一段時間內,本國將擁有總共9個《加強防務合作協議》(EDCA)基地,坦率地說,這些基地是為美國目的而安裝和設定的。它們靠近或位於有爭議的南海,其中一些EDCA基地正對台灣,這大大增強了美軍挑戰北京的能力。在這方面,本國實際上成為了不幸的美國戰略安全和防禦前哨,成為美國在印太地區安全和軍事行動的棋子,特別是在超級大國之間爆發戰爭或軍事對抗的情況下。

  假設台灣海峽發生任何不愉快的事情,比如駐紮在亞太地區的美軍與人民解放軍之間的軍事對抗,無論程度和規模如何,那麼最終,本國將成為報復的對象,因為在菲律濱領土上有9個EDCA基地、美國阿兵哥和軍事資產。如果發生這種情況,我希望不會發生,這將是菲律濱最不幸的命運。故此,菲律濱人必須思考九個EDCA基地和EDCA對菲律濱有利還是有害。

  在我看來,在蘭絲•佩洛西最近訪問台灣前後,中國人民解放軍的動員以及在東部戰區進行的長期軍事演習和操練不僅是展示武力,也是為台灣海峽可能發生的任何事件做準備。

  在這方面,菲律濱作為一個國家,最好的前進方向是不要間接或直接參與,而是保持中立和不結盟。菲律濱還應譴責並推動廢除EDCA,並進一步廢除《訪問部隊協議》(VFA),重新審視《共同防禦條約》,並讓其接受公開辯論,以確定我們是否仍需要與美國簽訂此類軍事條約,如果在任何情況下,我們都需要重新談判或廢除該條約。這些步驟將為菲律濱在應對地緣政治現實/緊張局勢以及我們地區(亞洲/印太)內外超級大國的操縱方面提供更多的槓桿。不這樣做會使我們陷入困境。這些條約就像需要切斷的臍帶。

  《共同防禦條約》、《加強防務合作協議》和《訪問部隊協議》是長期以來為美國服務並確保美國在菲律濱擁有軍事立足點的條約,這些條約在許多方面實質上將菲律濱置於美國的管轄範圍內。此外,菲律濱和美國之間的這些軍事和國防協定有許多弱點,而且不平衡和扭曲的條款對美國比對菲律濱更有利。在圍繞菲律濱的所有地緣政治現實中,我國必須在立場上更加謹慎,並在緊張局勢驅動的印太地區航行。

  此外,向美國靠攏、以美國為中心,並使菲律濱的外交政策與美國的印太戰略和外交政策保持一致,這些戰略和政策都是敵對的,在許多方面都針對中國,這給菲律濱帶來了巨大的風險,譬如經濟利益的損失。

  請注意,中國是我們最大的貿易夥伴,迄今為止,中國仍是菲律濱最大的貿易合作夥伴、最大的進口來源國、第二大出口目的地、主要外國投資者和菲律濱第二大遊客來源國。這使中國成為菲律濱最重要的經濟夥伴之一。因此,政治穩定的菲中關係對菲律濱至關重要,尤其是在經濟方面。

  結論

  事實上,地緣政治現實和考慮表明,菲律濱不應為了其安全和生存而依賴美國;相反,應該採取中立和獨立的立場。在我們的國防和安全上嚴重依賴美國是一種毫無根據的現實主義,這將使我們在短期和長期內付出巨大代價。這樣的戰略沒有考慮到世界和印太地區地緣政治現實的變化趨勢,也沒有考慮到正在演變和新興的多極世界秩序。我希望菲律濱將其外交政策恢復為中立和獨立的政策,而不是將其與美國的印太戰略和外交政策保持一致,為時不晚。

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