參議院批准RCEP是明智之舉！

　　作者：安娜·馬仁樂——黃教授(Prof. Anna Malindog-Uy)

　　遲到總比不到好！終於，儘管一些非政府組織提出反對和抵制，主要是農業團體，他們一直要求菲律濱參議院成員放棄貿易協定，但區域全面經濟夥伴關係或RCEP已經獲得批准經過兩天的全體辯論後，菲律濱參議院於2023年2月21日通過了此法案。可以回顧一下，前總統羅里吾·杜特地簽署了RCEP的批准書，但要使RCEP全面生效，還需要菲律濱參議院的同意。迄今為止，已有20名參議員對RCEP投了贊成票，1名棄權，1名反對。

　　簡而言之的RCEP

　　今為止，區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)是歷史上和全球範圍內最大的貿易協定。這是給亞洲在亞洲的真正貿易協議。這對菲律濱和亞太地區來說是一項重要的協議。它首次將所有15個國家、東盟成員國及其主要貿易夥伴澳大利亞、中國、日本、新西蘭和韓國聚集在一起，簡化了貿易流程和安排。

　　從地緣政治上講，RCEP是東盟中心地位的勝利，因為東盟正處於RCEP的談判進程之中。因此，RCEP是東盟中等強國外交的展示，這也意味著像菲律濱這樣的東盟成員國是製定RCEP參與條款和規則的重要參與者。

　　RCEP為更廣泛的亞太地區的區域經貿合作提供了框架。它綜合和優化了本地區在商品、服務、投資、知識產權、電子商務和競爭政策等廣泛領域的經濟和貿易規則，進一步促進了該地區產業鏈、供應鏈和價值鏈的一體化發展。除了規模，RCEP還通過放開原產地規則來加强區域供應鏈一體化。它允許貿易商，特別是來自菲律濱的貿易商，從15個成員國中的任何一個只需一份原產地證明的成員國採購中間產品，從而進一步加強了東亞的區域經濟一體化，並顯著改善了該地區的整體營商環境。回顧過去，RCEP催生了一個一體化的超大規模市場，為區域和全球經濟增長注入了強勁動力。

　　謝天謝地，菲律濱現在正式加入RCEP。這確實是一個備受期待和歡迎的積極發展。RCEP的準予是對保護主義或保護主義政策的勝利。菲律濱將受益於RCEP，因為它現在是上述貿易協定的正式正式成員。

　　RCEP之利益

　　就菲律濱農業部門而言，在RCEP框架下，貿易和工業部(DTI)至少在上届政府期間指出，農業部門在RCEP中是安全的，因為本國的承諾時間表中沒有新的高度敏感農產品。

　　這些高度敏感的農產品包括猪、家禽、洋芋、洋葱、大蒜、捲心菜、糖、胡蘿蔔和大米。即使菲律濱已成為RCEP的正式成員國，本國政府對這些敏感農產品的進口或出口徵收的關稅仍然有效。這意味著關稅仍然保護著這些敏感的農產品。同樣，也有安全網來應對任何風險，保護菲律濱經濟和公眾免受任何意外情况的影響，其中包括：(a)寬限期/靈活性，以履行新承諾；(b)貿易救濟；(c)在特殊情况下修改承諾；(d)投資儲備；以及(e)例外情况。

　　總的來說，菲律濱加入RCEP將為農業部門提供盡可能廣泛的機會，以加强該國的市場准入、貿易便利化措施、解决貿易問題的有時限的磋商、對農業科學甚至製造業的研發進行更多投資。

　　菲律濱農民和生產者將有機會獲得穩定、安全和更便宜的農業投入和工具，如化肥、殺蟲劑和農業機械。請注意，本國70%以上的化肥進口來自中國、印度尼西亞、馬來西亞、韓國、越南和日本等RCEP成員國，同樣約70%的殺蟲劑進口也來自RCEP中國、馬來西亞、印度尼西亞、日本和韓國等國家。此外，在進口農機時，70%以上來自中國、泰國、日本等RCEP國家。在許多方面，所有這些都使本國加入RCEP變得至關重要，並且肯定會為菲律濱帶來好處。

　　更重要的是，在RCEP機制和框架下，菲律濱農民還能夠以更優惠、更便利的貿易安排，將產品出口到RCEP更廣泛、更廣闊的市場。通過RCEP，菲律濱農民還將獲得對食品加工和農業科技研發(R&D)的投資。

　　毫無疑問，本國的農業部門肯定會從RCEP中受益，同時享受本國敏感農產品的關稅保護。有了這個，菲律濱將享受兩全其美。

　　更多益處

　　此外，RCEP還有望為菲律濱商界帶來實實在在的新機遇，特別是為菲律濱經濟的支柱——中小微企業(MSMEs)創造有利條件，使他們能夠在享受協定政策紅利的同時，更好地參與區域經貿合作，開拓RCEP成員國市場。

　　RCEP通過擴大區域貿易、服務和投資聯繫，在促進公平經濟增長方面發揮著關鍵作用，尤其是對於微型中小企業(MSME)。通過RCEP，菲律濱將享受並受益於(a)以更低的成本採購製造業的關鍵投入；(b)方便企業與主要自由貿易協定(FTA)夥伴進行貿易；(c)菲律濱工業的競爭力；(d)現有政府支持計劃的補充。

　　此外，菲律濱將享受並受益於成為RCEP成員的顯著優勢特徵，其中包括：(1)簡化和統一的規則；(2)障礙少；(三)先進的海關程序；(4)減少行政成本和貿易便利化；(5)加強市場准入；(6)制定電子商務規則和紀律；(7)加強知識產權保護；(8)競爭政策的實施。

　　同樣，RCEP將幫助和鼓勵外國投資流入本國，促進在本地區合作和組建合資企業的機會，並允許更多服務提供商更多地參與製造業、創意產業、金融服務等重要部門，航空航天、造船、研究與開發(R&D)、IT-BPO、專業服務、教育服務和能源等。

　　最重要的是，RCEP將為菲律濱出口商提供來自14個國家的來源，包括本國最主要的原材料進口來源，中國和東盟。RCEP還將允許菲律濱貿易商從14個RCEP成員國中任何一個只有一個原產地證明的國家採購中間產品，並將顯著改善菲律濱的整體商業環境。

　　結論

　　毫無疑問，作為RCEP的正式承諾成員，菲律濱將在短期和長期內從上述貿易協定中受益匪淺，尤其是在獲得貿易和投資機會方面。這對菲律濱政府和參議院來說是明智、值得讚揚和有利的舉措。看到菲律濱將如何最大限度地利用RCEP的機遇和潜力，促進經濟進步和發展，這確實是最令人興奮的。我們拭目以待！