退出中國「一帶一路」倡議是否明智？

　　安娜•馬仁樂-黃教授(Prof. Anna Malindog-Uy)

　　“一帶一路”倡議被視為開發中國家的遊戲規則改變者，其影響令人鼓舞。這一雄心勃勃的基礎設施和經濟發展項目由中國於2013年啟動，涵蓋140多個國家，有望重塑全球經濟格局。“一帶一路”倡議之所以成為開發中國家的靈感源泉和遊戲規則改變者，包括基礎設施發展、減貧、貿易便利化、技術轉移和創新：文化交流、綠色發展、金融普惠、全球合作和多邊主義，以及對發展的啟示。

　　“一帶一路”倡議不僅是一項重大事業和龐大的基礎設施和經濟發展項目，旨在通過公路、鐵路、港口和其他基礎設施網絡連接亞洲、歐洲和非洲，而且是一項超越國界、文化和意識形態的富有遠見的事業。毫無疑問，這是我們這個時代最雄心勃勃、最具變革性的舉措之一。它由中國提出，但受到亞洲、非洲、歐洲甚至其他大陸國家的歡迎，體現了合作、互聯互通和共同繁榮的精神。它已經演變成一項跨越各大洲的合作努力，旨在重塑世界經濟和地緣政治格局。

　　作為這一倡議的早期參與者之一，菲律濱獲得了中國對各種項目的投資和貸款。然而，根據最近的一些事態發展，菲律濱作為“一帶一路”倡議的一部分似乎出現了逆轉。據報導，幾週前，菲律濱交通部長海棉•卯智示沓宣佈取消價值49億美元的所謂中資基礎設施項目。這一宣佈相當於中國“一帶一路”倡議下的主要基礎設施項目完全終止，有利於西方的競爭對手，即美國和歐盟，以及日本和韓國。菲律濱似乎有信心從美國主導的世界銀行、日本協力機構或亞洲開發銀行等來源為其管道上的基礎設施項目獲得必要的資金，美國和日本在這些銀行持有最多的股份。

　　到目前為止，這表明菲律濱和中國兩國的雙邊關係再次處於最低點。這也標誌著菲律濱和中國在杜特地總統上屆政府下的熱情、友好和務實的工作關係發生了戲劇性的逆轉。菲律濱和中國在南中國海爭端上的緊張局勢加劇是造成這種局面的明顯原因之一。在這方面，我們不禁要問一個問題，菲律濱從“一帶一路”倡議中存在是否謹慎和明智？這樣的決定對菲律濱有什麼後果？

　　後果

　　離開中國的“一帶一路”倡議可能會對菲律濱產生一些負面影響，尤其是其經濟。其中一個迫在眉睫的不利影響顯然是損失了中國基礎設施的投資。從長遠來看，這可能會對本國基礎設施發展的長期前景產生負面影響，從而對本國的經濟增長產生不利影響。參與“一帶一路”倡議的主要好處之一是獲得中國對交通網絡、能源系統和數位基礎設施等軟硬體基礎設施項目的投資。在許多方面，通過“一帶一路”倡議資助的這些基礎設施項目往往直接或間接地創造就業機會。退出該倡議可能會導致就業創造放緩，這可能會產生社會和經濟後果。

　　另一方面，眾所周知，“一帶一路”倡議旨在加強各國之間的互聯互通，從而促進貿易。退出該倡議可能會導致與“一帶一路”其他成員國的貿易機會減少，可能會新增物流成本，並使菲律濱企業進入國際市場更具挑戰性。同樣，如果菲律濱退出“一帶一路”倡議，它必須為其基礎設施和發展項目尋求替代資金來源。確定和確保這些來源可能具有挑戰性，需要時間，而且在條款和條件上可能不如“一帶一路”倡議的資金有利。

　　此外，退出“一帶一路”倡議可能會使與中國的外交關係進一步緊張，可能影響更廣泛的雙邊合作和談判，包括與南海爭端有關的合作和談判。保持外交通路和公開溝通對於和平外交解決爭端至關重要。

　　結論

　　菲律濱對退出中國“一帶一路”倡議的決定不應掉以輕心。儘管菲律濱可能有理由考慮退出“一帶一路”倡議，包括菲律濱和中國之間因南海爭端而加劇的政治和地緣政治緊張局勢，但必須仔細評估經濟後果，包括基礎設施投資的潛在損失、對經濟增長、貿易和互聯互通、創造就業機會、外交關係，以及尋找替代資金來源的必要性。平衡這些因素對於小費迪南德•馬科斯總統領導下的菲律濱現任政府做出符合該國長期經濟和戰略利益的明智決定至關重要。

　　另一方面，考慮到中國在南海有爭議海域的侵略行為導致菲律濱和中國之間有爭議的南海地區緊張局勢加劇，菲律濱決定退出“一帶一路”，這是一個複雜的決定，需要謹慎對待。分析潛在後果，並可能產生更廣泛的地緣政治影響。菲律濱退出“一帶一路”的一個可能的反對意見是，這可能會進一步加劇兩國關係的緊張。它應該考慮此舉可能會如何影響其與中國及週邊地區國家的關係，這可能會加劇南海爭端。因此，菲律濱應該權衡這項決定的潛在外交影響。

　　相反，從地緣政治考慮，菲律濱參與“一帶一路”倡議可以加強與中國的關係。值得注意的是，與中國保持積極務實的關係不僅在經濟上有利於菲律濱，因為迄今為止，中國仍然是菲律濱最大的貿易夥伴，也是農業和旅遊業等許多其他領域的重要合作夥伴。在許多方面與中國保持友好務實的關係可以幫助菲律濱應對複雜的地緣政治問題，例如南海的領土和海洋爭端。

　　因此，在做出這樣一個關鍵決定時，菲律濱應該評估其長期地緣政治目標，並考慮其對“一帶一路”倡議的立場如何與其在有爭議的南海和更廣泛的地區背景下的利益相一致。雖然領土爭端是一個重要因素，但這樣的決定應該優先考慮國家的經濟福祉、環境可持續性和戰略獨立。平衡所有這些利益對於做出明智的決定至關重要。

　　歸根結底，菲律濱在決定是否繼續參與中國的“一帶一路”倡議時，應該仔細權衡利弊，並考慮其更廣泛的經濟和地緣政治目標。最終，該國必須優先考慮其國家利益，同時對地區事務保持平衡和戰略方針。