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洪玉華:網絡博彩令人不安

2025年03月11日 01:24 稿件来源:菲律賓商報   【字体:↑大 ↓小

稿件来源:菲律賓商報

2025年03月11日 01:24

  涉及郭華萍(Alice Guo)的高調案件揭露了與菲律濱離岸博彩運營商(又稱網絡博彩)相關的一系列問題。

  自2024年4月以來,涉及郭華萍的醜聞引發了公眾的廣泛關注。這一事件揭露了腐敗網絡、系統性失靈以及網絡博彩的陰暗運作。出生於中國的郭華萍曾是丹轆省(Tarlac)班班社(Bamban)的社長,如今成為一項高調調查的核心人物。最初針對非法網絡賭博和無證中國移民的打擊行動,逐漸擴展到其他問題,包括郭華萍有爭議的菲律濱公民身份獲取過程,以及網絡博彩與非法毒品、法外處決和羅德里戈•杜特地總統禁毒戰爭期間侵犯人權行為之間的聯繫。

  網絡博彩於2003年成立,在杜特地總統任內迅速發展。他放寬了對網絡賭博的限制,以增加收入並為菲律濱人創造就業機會。2017年2月,杜特地簽署了第13號行政命令,正式規範網絡博彩的運營,並將其置於菲律濱娛樂博彩公司(PAGCOR)的監管之下。這一行政命令推動了網絡博彩的迅速普及,並滿足了對網絡賭博的需求。

  一年後,網絡博彩在中國國家主席訪問菲律濱期間受到審查。中國要求停止網絡博彩的運營,原因是網絡博彩主要針對中國賭客(賭博在中國是非法的)。杜特地最初拒絕了這一要求,理由是網絡博彩為菲律濱帶來了經濟利益。然而,在2019年8月對中國進行國事訪問期間,他同意重新審查此事。不過,這次審查並未阻止網絡博彩的發展。根據菲律濱發展研究所的成本效益分析,網絡博彩行業中菲律濱員工的比例從2019年的14.5%上升到2022年的48.9%。房地產顧問公司李雄傑房地產公司(Leechiu Property)聲稱,網絡博彩的退出可能導致超過2000億披索的經濟損失。PIDS的研究與國家經濟發展署、財政部和菲律濱國家警察的報告一致,這些報告指出,網絡博彩帶來的社會成本——如人口販運、綁架、洗錢和其他犯罪——遠遠超過其經濟效益。

  對網絡博彩的調查不僅揭示了圍繞郭華萍的爭議,還暴露了菲律濱政府內部的系統性失靈。

  問題在於,網絡博彩已淪為廣泛非法活動的掩護。2024年3月13日,總統反有組織犯罪委員會和菲國警突擊檢查了位於班班社政廳附近的網絡博彩中心——Zun Yuan技術公司。這次突擊行動是由一名越南工人舉報該7.9公頃物業內的非法活動引發的,導致800名員工被捕,其中包括約500名外國人,其中427人被確認為無證中國公民。總統反有組織犯罪委員會譴責了“監管不力、缺乏政治意願或外國干預”,這使得“危險罪犯得以隱藏在眾目睽睽之下”。

  郭華萍與這一運營的聯繫通過Baofu土地開發公司浮出水面,這家房地產公司將物業租給了Zun Yuan技術公司。儘管郭華萍聲稱在2019年競選公職時已出售了她在Baofu土地的股份,但調查顯示她與Zun Yuan技術公司仍有持續聯繫。進一步審查發現,她的辦公室甚至為網絡博彩運營支付了水電費。隨後,參議院、眾議院和執法部門的調查揭露了一個將Baofu土地、Zun Yuan技術公司以及與郭華萍家族相關的多家公司聯繫在一起的網絡。

  上述實體的一些董事和所有者被發現與中國和新加坡的跨國犯罪集團有聯繫。郭華萍在Baofu土地的合作夥伴黃志陽據稱擁有多本護照,包括台灣、中國和塞浦路斯護照。郭華萍的兩位共同投資者——張瑞金和林寶英——在新加坡最大的洗錢案中被定罪。這些公司的所有權結構進一步被“幽靈所有者”掩蓋,包括市場攤販甚至郭華萍的員工。

  對網絡博彩的調查不僅揭示了圍繞郭華萍的爭議,還暴露了菲律濱政府內部的系統性失靈。總統小費迪南德•馬科斯下令在2024年底前終止所有網絡博彩運營,這是一個積極的步驟,但在不到六個月內關閉網絡博彩的命令讓許多利益相關者和政府機構措手不及。參議院警告稱,必須為受禁令影響的網絡博彩工人和其他利益相關者提供安全網。許多失業的中國和菲律濱工人仍然沒有工作。許多拒絕或無法返回中國的網絡博彩工人轉入地下。中國媒體報道稱,涉及失業網絡博彩工人的犯罪活動有所增加,包括綁架、盜車和謀殺。

  從中期來看,當局需要付出更多努力來瓦解網絡博彩的廣泛網絡。這將有助於根除與網絡博彩相關的非法活動。其中包括通過立法措施正式禁止網絡博彩。馬尼拉還需要與中國駐菲律濱大使館合作,制定無證中國公民(無論是否為網絡博彩工人)的自願遣返計劃。此外,必須採取進一步行動來定位和拆除剩餘的網絡博彩中心,但負責的執法機構應避免對疑似藏匿網絡博彩工人的商業場所進行無差別突擊檢查。在禁止網絡博彩方面,政府已邁出了正確的一步,但仍面臨艱巨的任務。

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