看守政府

　　作者：艾莉絲·銀沙禮斯 (Iris Gonzales)

　　隨著馬科斯政權如紙牌屋般搖搖欲墜，關於軍事背景看守政府的傳聞甚囂塵上。

　　以下是倡議者構想的藍圖——若他們真能如願以償：馬科斯總統與莎拉·杜特地副總統將雙雙辭職，由看守政府執政直至2028年總統大選。

　　在等待選舉期間，這個過渡政府將推動憲法關鍵修正，並通過他們認為對反腐敗及激發菲律濱國際潛力至關重要的法案。

　　這些措施包含《反政治王朝法》，該立法禁止同一家族成員同時擔任公職，特別是在同一地區或連續任職。儘管1987年憲法明令禁止政治王朝，但具體實施法案始終未能在國會通過，箇中原因眾所週知。

　　另一項推動措施是改革或廢除眾議院的政黨名單制度。該制度已淪為傳統政客及其家族成員——或任何企圖分食預算者——的後門通道，而非真正為弱勢群體發聲。

　　更有倡議主張建立新的單一制人民代議機構。過往提案包括廢除現行參眾兩院，具體成效猶未可知。

　　律師約瑟夫斯·希門尼斯於2024年2月在《自由人報》撰文指出，解決之道在於確保代議士由具法學背景者擔任，“而非演員、非傳統政客之妻、非喜劇演員、非退役將領”。他強調：“演員、喜劇藝人、電視主持人可參選市長、省長，乃至正副總統，但若連制衡原則、權力分立、司法審查權、行政特權、議事程序與議會豁免權皆一無所知，則不應獲准成為立法者。人民應受尊重，唯具資格者方可行立法之權。”

　　“若將無作為且製造紛擾的議員縮減至百人，國會預算將減少三分之一，意味更多白米餵養貧民、更多居所安置無家者、更多校舍培育孩童，以及為激增人口提供更完善醫療服務。國會不該成為人民沉重負擔。”

　　倡議者及其立法議程起草團隊亦認為，應制定有效規範《資產負債與淨值申報表》申報之法案。若缺乏實際審查機制、細目核對及問責條款，僅強制官員申報將毫無約束力。

　　看守政府尚有多項改革提案待推動，但無可否認，這是場豪賭。

　　當前最大謎團與最艱難障礙，在於如何說服蒙蒙·馬科斯與莎拉·杜特地同時去職——特別是後者。蒙蒙·馬科斯近來舉措，無不顯示其亟欲平息民眾對防洪資金巨額掠奪的怒火。

　　上週五，公造部偕同基礎設施獨立委員會，建議監察署對前眾議長馬丁·羅麻禮斯及前議員扎爾迪·許提出掠奪與貪污指控。此舉雖是追查醜聞主謀的重要進展，然實際成效仍待觀察。

　　透過這些行動，蒙蒙·馬科斯期盼澆熄公眾怒焰。在此背景下，縱然政治資本耗盡、聲望如舟將沉，我認為他絕無主動下台之意。

　　第二關鍵在於看守政府主導人選。《政治網》報道，商界流傳著仙棉訖公司董事長兼執行長蔡啟文之名。然而蔡氏已公開潑灑冷水，於11月20日臉書發文重申：“我無意涉足政壇”，即便各界力勸其角逐2028年大選亦不為所動。

　　據消息人士透露，一位與蔡氏及蒙蒙·馬科斯皆交好、同列福布斯億萬富豪榜、出身國內頂級世家的巨賈，正極力推舉蔡氏主持看守政府。此舉證實商業鉅子對國內政局動盪日益焦躁，然其不願獨自呼籲蒙蒙·馬科斯辭職——因這意味政權將自動移交莎拉·杜特地。故雙首長同時去職成為理想解方。

　　這或許是我們迫切需要的理想重啟，然如何從現狀過渡至新章，才是核心難題。更關鍵的是：如何確保看守政府不重蹈腐敗覆轍？請謹記這則警世寓言——屠龍者終成惡龍。(譯自菲律濱星報)