「南海仲裁案裁決」出台十年 中國堅定維護南海主權

　　香港中通社記者 吳一帆

　　美國、菲律濱、日本等14國12日發表聯合聲明，炒作“南海仲裁案裁決”出台十年，中國外交部當天亦發表聲明對此予以反駁。受訪專家表示，中方聲明表達了維護在南海領土主權和海洋權的堅定立場，具有法理、現實等多重依據與重要支撐。

　　就美菲等14國發表的所謂“紀念南海仲裁案裁決”十年聯合聲明，復旦大學一帶一路及全球治理研究院副院長張勵教授13日接受中通社採訪時表示，這份聯署看似“14國一聲”，實則是不同利益方借用一套“法律話語”合流。菲律濱是仲裁發起方，其核心立場在於固化所謂“裁決”的外交效用，抬高對華交涉籌碼。美國則是戰略牽引者，意在把南海嵌入“印太秩序”和對華競爭，維繫美國的同盟主導權。日本則兼顧海上通道與安全角色外拓，借南海加強對菲等合作。澳大利亞、新西蘭、加拿大、英國更多體現其所謂的“海洋秩序”訴求與盟伴協同。德國、意大利及波羅的海、中東歐國家並非南海爭議直接當事方，聯署更偏向歐洲規範外交。

　　“共同簽字不等於動機相同，14國的‘最大公約數’是借《聯合國海洋法公約》、‘航行自由’和所謂‘基於規則的秩序’形成政治聲勢。”他說。

　　就中國外交部對14國聲明的反駁，張勵指出，中方在南海問題的堅定立場具有法理、現實等多重依據與重要支撐。其一，中方立場連續穩定。自2014年立場文件、2016年聲明至今，中方始終認為領土主權不屬《聯合國海洋法公約》調整範圍，中國於2006年根據《聯合國海洋法公約》第298條排除海洋劃界等爭端的強製程序，因而認定仲裁庭缺乏國家同意基礎並越權審理。 其二，14國聯署並非聯合國或東盟的集體立場，成員以美國盟友夥伴為骨架，且只有菲律濱一個東盟國家。政治聯署不能靠“數票”影響他國主權。其三，中國作為聯合國安理會常任理事國和地區關鍵力量，具備維護海洋權益的綜合能力。 同時，中國一直開放並堅持直接當事國談判，並同東盟推進相關磋商與合作。

　　“中方的底氣，不只體現在敢於說‘不’，更在於能夠把分歧管住、把合作做實。”他說。

　　香港亞洲研究中心主任彭念13日告訴中通社，“南海仲裁案裁決”出台後，南海域外國家如美國、日本等公開表示支持，而南海域內國家，尤其是像馬來西亞、越南、印尼這些南海當事國，實際上一直沒有公開支持這份“裁決”。包括這一次的14國聯合聲明，聯署方除了菲律濱，其他都是南海域外國家。這恰恰再度證明了“南海仲裁案裁決”在南海域內、在南海當事國之間根本沒有市場，因為“裁決”本身就不符合地區的利益。這樣的情況之下，中國當然更有底氣去反駁這次的14國聯合聲明。

　　就中國外交部這次發表的反駁聲明，彭念表示，在中菲這場圍繞南海主權的法律戰中，中國必須旗幟鮮明地亮出自己的立場，不斷揭露所謂“裁決”背後不公平的真相，從而在國際社會輿論紛紜之中，牢牢把握住中方自身的話語權。