楊文田：請客不再是「敏感詞」：從區委書記下館子說起

　　近日，重慶市榮昌區委書記高洪波自掏腰包請客吃飯的消息迅速登上熱搜。6月29日，他帶隊請了兩桌客人，在當地一家餐館消費1108元，全部費用由他個人支付。他還主動曬出菜單和付款賬單，並幽默地說：“我來買單，哪個搶單就不准吃飯”，而且強調“我們要帶頭消費、帶領消費”。這在如今官場奉行“從嚴治黨”“反四風”的時代政風中，別具反響，也引發公眾對“幹部消費究竟合不合規”“為何要曬菜單、曬賬單”“帶頭消費涵義何在”的探討。坦率地說，這一局看似再普通不過的“請客吃飯”，在當前制度與輿論的語境裡，卻包含著突破恐懼與重塑邊界的信號。

　　為什麼一頓飯會成為輿論焦點？其根源在於當前制度實踐中存在的“過度謹慎”。近年來，反“四風”政策不斷深入實施，反腐高壓令人折服，但在某些地方變形為“談吃色變”“管吃食住”。不少基層幹部抱怨，即使是自費請客，反正也覺得“不敢說”“怕被舉報”“怕被拍攝上網說我是公款吃喝”。這種現象並非極端，而是許多地區將制度紅線模糊化導致的後果。一頓飯不再是日常，而成了公眾質疑與紀律審視的交叉點，合規與違規被不恰當地混淆，也讓本應坦然的普通消費被誤解為潛在風險。高洪波的行為，恰恰挑戰了這種制度恐懼心理：只要自掏腰包、賬目透明、過程公開，就能消除疑慮，讓“請客吃飯”在合理範圍內恢復常態。

　　此外，他的請客並非走個形式，而是有明確目的：為激活縣域市場助力消費。當下全國疫情餘波未平，消費復甦遲緩，縣鄉夜經濟未充分恢復，“煙火氣”稀薄。高洪波所在的榮昌區，以請客為契機，向公眾釋放“市場正在回暖”的信號。據當地餐飲老闆反映，自請客後幾張飯桌坐滿，還拒單好幾次，小店熱鬧異常。這名區委書記提出的“買新衣、下館子”“週末帶家人吃頓飯”的號召，也算得上是經濟提振式的“帶頭效應”，充分體現了幹部親身示範對消費的影響力。他讓地方商戶看到政策的信任背書，也讓群眾重拾消費信心。

　　令人稍感欣慰的是，公眾對這種幹部消費行為的反饋並未帶有天然質疑，而是順理成章地接受與鼓勵。在網上，不少網友紛紛留言： “只要自掏腰包、公開坦蕩，就不用擔心曝光”“誰說領導就不能帶隊吃一頓正經飯？”餐館老闆則表示“高書記來吃，讓店裡火起來了，也證明領導關心實業、關心小商戶”。這些聲音表明，公眾真正反感的不是消費，而是權力光環下的不透明。只要消費按公私分明規則進行，就可以贏得群眾認可，甚至被視為“幹事表達”。

　　真正值得關注的是，高洪波的請客行為實際上是一次制度邊界的探討。他不僅當場結賬，還將菜單與賬單曬出，並配合媒體報道，以視頻形式記錄現場，既向社會展示自我，也讓制度透明化。他的行為構築起一個示範機制：可以發生在公共場域，但必須“私掏腰包”“賬單在媒體曝光”“人數合理”“場合簡單”“無公款公用之嫌”，從而劃定“真實消費”的範圍。對於當下“沉默而謹慎”的基層幹部來說，這無異於一次“解扣”行動，讓他們意識到：合理消費在許可範疇之內，無需再自我壓制或蒙塵。

　　當然，也有質疑聲音存在。一些人擔心，這種“請客吃飯”是否會長期演變成“吃喝扶貧”“表演性消費”？是否少數幹部因此模擬“打折式示範”？還有人認為：說到底，這頓飯花的1108元值不值得宣傳？它是否被利用成一種對幹部“作秀”的說明？這些批評並非無的放矢，而是對政府行為可能誤用的擔憂。但值得強調的是，與其否定官員參與消費，不如釐清其邊界規則。重要的是明確制度：什麼時候可以請客、請誰、花多少、如何公開、如何監管，只要合規透明，不應一概否定可能性。

　　高洪波的請客，也為我們重新思考制度與公眾之間的信任問題提供了機會。過去一些地方曾誤將“沒有消費”作為政治正確，把“有意思的辦公活動”壓縮成無聲世界；但現實需要音與味，需要官民互動的媒體呈現。合理消費、合理互動，應被制度允許，也應被公眾所理解。幹部不再是生活邊緣者，而應成為“社會參與者”“市場參與者”“生活共同體成員”。一頓飯，一件衣，就能把“黨群隔閡”“領導與民心”的關係變得真實而可信。

　　回過頭看，制度設計也發生了變化。當下更多文件、政策正在強調：不能“一刀切”“極端分化”，要區分公款與私款、權力與正常需求；對內部討論活動應鼓勵“理性消費”；對幹部適當“帶頭消費”也應予以支持。若干地區試點幹部消費券、發放消費補貼，也體現出“消費拉動”已上升為政策工具。而媒體報道與公眾監督，也成為制度閉環的一部分，讓所有消費行為都有記錄和透明空間。這正是開放的制度生態，該有的“有底線的自由”。

　　另外，不得不提的是，這類行為具有很高的示範價值。若越來越多的領導幹部敢於在公共場所消費，展示透明賬單，開展走訪與消費一體化調研，將顯著提升政府公信力。公眾看到幹部不是“頭腦治理機器人”，而是“真實參與者、真實體驗者”。這種基於真實生活的政策執行，往往比冰冷文件更具說服力，也更能激發群眾共鳴。

　　當然，隨著示範行為推廣，制度應同步提供保障：第一，明確規範：在反腐、反“四風”前提下劃定消費規則，杜絕灰色和漏洞；第二，強化監督：對於超標行為、私設支出、變相公款吃喝，必須明確追責；第三，及時溝通：通過媒體、發言人解釋何為合理消費，消除公眾誤解；第四，激勵機制：對敢於示範、符合規則的領導，應予以正面激勵，形成良性循環。

　　從深層次看，這場討論並非簡單的“請客吃飯”與否，而是對制度成熟度與社會心態的一次檢驗。當制度紅線清晰，制度空間明確，制度執行公正，幹部才會從“恐懼模式”走向“信任模式”，社會也從“隱忍觀望”轉向“理性接納”。我們期待未來更多公職人員能夠用行動激活市場、激發民生、聯結社群，而非被“小心謹慎”所困。

　　總的來說，高洪波帶頭消費的信號包括：合理消費是幹部權利和義務；消費可以也是一種政治表達；消費只要合規坦然就無懼監督；制度需要允許“身體力行”；言與行之間也需要載體與媒介；信任與監督絕不衝突，反而互為支撐。這頓1108元的請客飯，值得被認真討論，也值得成為制度演進的一個小小節點。